Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 марта 2000 г. N А26-2313/99-01-07/122 Иск Предприятия к Училищу, Минобразования Республики и Минобразования РФ о взыскании задолженности за поставленную первому ответчику тепловую энергию и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворен в части взыскания основного долга за счет второго ответчика, так как неисполнение Училищем обязательства по оплате теплоэнергии явилось следствием ненадлежащего финансирования, таким образом, субсидиарную ответственность по долгам первого ответчика должен нести его учредитель, которым в данном случае является Минобразования Республики

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 марта 2000 г. N А26-2313/99-01-07/122

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Лавриненко Н.В.,

судей Коробова К.Ю. и Сосниной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства образования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.10.99 по делу N А26-2313/99-01-07/122 (судья Тойвонен И.Ю.),

установил:

Петрозаводское муниципальное предприятие тепловых сетей (далее - МП тепловых сетей) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к профессиональному училищу N 8 (далее - ПУ N 8), Министерству образования и по делам молодежи Республики Карелия (далее - Министерство образования РК) и Министерству образования Российской Федерации (далее - Минобразование России) о взыскании 692615 руб. 74 коп. задолженности за поставленную ПУ N 8 тепловую энергию в период с января 1997 по май 1999 года и 343475 руб. 12 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 19.02.97 по 09.07.99.

Решением от 13.10.99 исковые требования удовлетворены частично. С Минобразования России взыскано 692615 руб. 74 коп. задолженности, во взыскании процентов отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минобразование России просит отменить решение суда по следующим основаниям:

- учредителем ПУ N 8 является Министерство образования РК, которое и должно нести ответственность по долгам образовательного учреждения при недостаточности у последнего собственных средств;

- Минобразование России не является собственником имущества ПУ N 8, вследствие чего оно не может нести ответственность по долгам училища;

- ПУ N 8 является государственным образовательным учреждением, следовательно, роль собственника выполняет не орган государственной власти - Минобразование России, а публично-правовые образования, которые и должны нести ответственность по долгам ПУ N 8.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд их представители не явились.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция находит, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.09.96 МП тепловых сетей и ПУ N 8 заключили договор N 314 на отпуск тепловой энергии (л.д. 12-15), который сторонами пролонгирован и является действующим. По условиям договора истец принял на себя обязанность по отпуску ПУ N 8 тепловой энергии, а ответчик - по оплате потребленной теплоэнергии. Нарушение ПУ N 8 обязательств по оплате теплоэнергии и явилось основанием для предъявления данного иска.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из доказанности факта отпуска теплоэнергии в исковой период и ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по ее оплате. Указанные обстоятельства должным образом исследованы судом, подтверждены материалами дела и не оспариваются сторонами.

Судом установлено, что неисполнение ПУ N 8 обязательства по оплате теплоэнергии явилось следствием ненадлежащего финансирования. Названные обстоятельства послужили основанием для отказа в иске как о взыскании задолженности с ПУ N 8, так и об ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение договорных обязательств. Следует признать, что этот вывод суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

По смыслу статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации к субсидиарной ответственности может быть привлечено лицо, которое несет такую ответственность на основании закона. В данном случае статья 39 Закона Российской Федерации "Об образовании", закон прямого действия, предусматривает, что субсидиарным должником по отношению к образовательным учреждениям, к которым относится ПУ N 8, является его учредитель.

Разрешая вопрос о том, кто является учредителем ПУ N 8, суд пришел к выводу, что фактически является Минобразование России, а не Министерство образования РК, которое действовало от имени и в интересах Минобразования России.

Между тем в материалах дела имеется устав ПУ N 8 (л.д. 87-100, том 1), из которого следует, что учредителем училища является Министерство образования Республики Карелия. После издания Минобразованием России приказа от 26.12.95 N 648 (л.д. 115, том 1) в устав училища соответствующие изменения не внесены. Оснований полагать, что в результате издания названного приказа сменился учредитель училища и им стало Минобразование России, нет.

При таком положении кассационная инстанция считает, что оснований для взыскания задолженности с Минобразования России не имеется, поскольку учредителем ПУ N 8 согласно надлежащим образом оформленному уставу остается Министерство образования РК, которое и является субсидиарным должником по смыслу статьи 39 Федерального закона "Об образовании".

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что решение суда в части взыскания задолженности подлежит отмене, в исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению за счет учредителя - Министерства образования РК.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.10.99 по делу N А26-2313/99-01-07/122 отменить в части.

Взыскать в пользу Петрозаводского муниципального предприятия тепловых сетей с Министерства образования Республики Карелия 692615 руб. 74 коп. задолженности.

В иске к Министерству образования Российской Федерации отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Лавриненко К.Ю. Коробов

О.Г. Соснина