Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 мая 2005 г. N А52/5880/2004/2 Иск ООО о признании незаконным бездействия Таможни, выразившегося в неосуществлении выпуска товара, удовлетворен, так как в материалах дела отсутствуют сведения об обстоятельствах, препятствующих выпуску товара до завершения производства по делу об административном правонарушении, при условии корректировки Обществом соответствующих сведений и уплаты дополнительных сумм таможенных платежей

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 мая 2005 г. N А52/5880/2004/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Кочеровой Л.И., Малышевой Н.Н., при участии от Псковской таможни Быстровой О.В. (доверенность от 11.01.05 N 11-10/9), от общества с ограниченной ответственностью "Стура Импекс" Стогова А.Г. (доверенность от 31.12.04),

рассмотрев 04.05.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Псковской таможни на решение от 29.11.04 (судья Разливанова Т.А.) и постановление апелляционной инстанции от 28.01.05 (судьи Аброськина Е.И., Героева Н.В., Циттель С.Г.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/5880/2004/2,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Стура Импекс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконными действий Псковской таможни (далее - таможня) по вынесению постановления о назначении товароведческой экспертизы, проведению указанной экспертизы, вынесению поручения на досмотр и проведению досмотра, изъятию документов, а также бездействия, выразившегося в неосуществлении выпуска товара, оформленного по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10209092/210904/0001846.

Решением суда от 29.11.04 бездействие таможни, выразившееся в неосуществлении выпуска товара по ГТД N 10209092/210904/0001846, признано незаконным. В остальной части производство по делу прекращено в связи с отказом общества от иска в этой части.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.01.05 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты в связи с неправильным истолкованием судами первой и апелляционной инстанций положений статьи 154 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ). По мнению подателя жалобы, выпуск товаров в случае, предусмотренном названной нормой, является правом, а не обязанностью начальника таможенного органа.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что общество подало в таможню ГТД N 10209092/210904/0001846, согласно которой в таможенном режиме экспорта заявлен товар - пиловочник еловый. В ходе мероприятий таможенного контроля проведены досмотр и товароведческая экспертиза, по результатам которой установлено, что декларант заявил недостоверные сведения о количестве товара. Данные экспертизы оформлены заключением от 23.09.04 N 141/09-2004. Протоколом от 27.09.04 документы, предъявленные заявителем к таможенному оформлению, изъяты. Выпуск товара не производился.

Общество 29.09.04 обратилось в таможню с заявлением о разрешении выпуска товара до завершения производства по делу об административном правонарушении. Таможенный орган оставил заявление общества без ответа.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 149 и пунктом 1 статьи 152 ТК РФ выпуск товаров осуществляется таможенными органами не позднее трех рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, представления иных необходимых документов и сведений, а также со дня предъявления товаров таможенным органам, если при таможенном оформлении и проверке товара таможенными органами не было выявлено нарушений таможенного законодательства Российской Федерации, за исключением случаев, когда выявленные нарушения, не являющиеся поводами к возбуждению дела об административном правонарушении, устранены, а также за исключением случая, предусмотренного статьей 154 названного Кодекса.

В силу статьи 154 ТК РФ в случае возбуждения дела об административном правонарушении выпуск товаров может быть осуществлен в соответствии со статьей 153 Кодекса по решению начальника таможенного органа до завершения производства по делу, если товары не изъяты в качестве вещественных доказательств или на них наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 153 ТК РФ при выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется (пункт 1). Если таможенным органом обнаружено, что при декларировании заявлены недостоверные сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, таможенный орган незамедлительно направляет декларанту требование осуществить корректировку таких сведений и пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. В требовании таможенного органа должно быть указано, какие именно сведения необходимо скорректировать для выпуска товаров (пункт 2). В этом случае выпуск товара производится не позднее одного дня, следующего за днем выполнения декларантом требований таможенного органа и доплаты соответствующих сумм таможенных пошлин, налогов, если такая доплата требуется, за исключением случаев, когда товары изъяты или на них наложен арест в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 6).

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что товар таможней не изымался, арест на него не налагался, требование о корректировке сведений о количестве товара и доплате таможенных платежей обществу не направлялось, о мотивированном отказе в выпуске товара до завершения производства по делу об административном правонарушении заявителю не сообщалось.

Таким образом, таможенный орган лишил общество возможности своевременно устранить препятствия к выпуску товара до завершения производства по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют сведения об обстоятельствах, препятствующих выпуску товара до завершения производства по делу об административном правонарушении при условии корректировки обществом соответствующих сведений и уплаты дополнительных сумм таможенных платежей, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 29.11.04 и постановление апелляционной инстанции от 28.01.05 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/5880/2004/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов Л.И. Кочерова

Н.Н. Малышева