Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 мая 2005 г. N А44-9756/04-С14 Иск ООО о признании недействительным решения ИФНС в части отказа в возмещении НДС по экспортным операциям частично не удовлетворен, так как НК РФ предусматривает представление ГТД, либо ее копии как обязательное условие для обоснования права на применение ставки 0 процентов и налоговых вычетов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 мая 2005 г. N А44-9756/04-С14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.Е., судей Абакумовой И.Д., Зубаревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 27.12.2004 (судья Янчикова Н.В.) по делу N А44-9756/04-С14,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Тхоместо Новгород" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Великий Новгород, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Новгородской области (далее - налоговая инспекция), от 20.08.2004 N 17-12/784 в части отказа в возмещении 535 450 руб. налога на добавленную стоимость за апрель 2004 года по экспортным операциям.

Решением суда первой инстанции от 27.12.2004 требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит принять новый судебный акт.

Налоговая инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в связи с реализацией товара (лесоматериалы) на экспорт Общество 20.05.2004 представило в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 0% за апрель 2004 года и предусмотренные пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) документы.

В письме от 20.05.2004, направленном в налоговый орган, Общество просило возместить НДС в сумме 795 381 руб. за апрель 2004 года путем возврата на его расчетный счет.

По результатам камеральной проверки представленных Обществом декларации и документов налоговая инспекция составила акт от 05.08.2004 N 17-12/784 и приняла решение от 20.08.2004 N 17-12/784 об отказе в возмещении НДС по декларации за апрель 2004 года в сумме 535 450 руб. и о возмещении НДС в сумме 259 931 руб. Отказ в возмещении мотивирован тем, что представленные Обществом счета-фактуры не соответствуют требованиям пункта 6 статьи 169 НК РФ; документально не подтвержден реальный экспорт продукции (баланса осинового).

Считая отказ налоговой инспекции в возмещении 535 450 руб. НДС за апрель 2004 года незаконным, Общество обжаловало его в арбитражном суде.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещаемых под таможенный режим экспорта, при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Право налогоплательщика на возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета и порядок реализации этого права при экспорте товаров (работ, услуг) установлены статьями 165, 171, пунктом 3 статьи 172, пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названным нормам для подтверждения права на возмещение сумм налога на добавленную стоимость путем зачета или возврата из бюджета налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0 процентов с предусмотренными статьей 165 НК РФ документами.

В силу пункта 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, после принятия на учет указанных товаров и при наличии соответствующих первичных документов.

Требования к оформлению счетов-фактур содержатся в статье 169 НК РФ. Так, пунктом 6 статьи 169 НК РФ установлено, что счет-фактура подписывается руководителем и главным бухгалтером организации либо иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации.

Пунктом 2 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 данной статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Довод налоговой инспекции о несоответствии счетов-фактур, выставленных Обществу ООО "Артрис" требованиям пункта 6 статьи 169 НК РФ правомерно отклонен судом первой инстанции. Счета-фактуры, представленные Обществом, подписаны главным бухгалтером ООО "Артрис" Смирновой Е.Е., уполномоченной на то приказом данной организации (л.д.23 том 1). Как указывает Конституционный суд Российской Федерации в определении от 16.10.03 N 329-О - "истолкование статьи 57 Конституции Российской Федерации в системной связи с другими положениями Конституции Российской Федерации не позволяет сделать вывод, что налогоплательщик несет ответственность за действия всех организаций, участвующих в многостадийном процессе уплаты и перечисления налогов в бюджет. По смыслу положения, содержащегося в пункте 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в сфере налоговых отношений действует презумпция добросовестности. Правоприменительные органы не могут истолковывать понятие "добросовестные налогоплательщики" как возлагающее на налогоплательщиков дополнительные обязанности, не предусмотренные законодательством".

В пункте 1 статьи 165 НК РФ приведен перечень документов, которые подлежат представлению налогоплательщиком в налоговый орган в целях подтверждения обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов при реализации товаров на экспорт. Указанная норма закрепляет обязательность представления налогоплательщиком документов согласно установленному в ней перечню.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов налогоплательщик должен представить в налоговый орган в числе других документов грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) (ее копию) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в режиме экспорта, и российского таможенного органа, в регионе деятельности которого находится пункт пропуска, через который товар был вывезен за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Таким образом, Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает представление ГТД, либо ее копии как обязательное условие для обоснования права на применение ставки 0 % и налоговых вычетов.

В оспариваемом решении и в кассационной жалобе налоговая инспекция указывает, что в числе всех представленных Обществом документов отсутствовали ГТД, подтверждающие факт экспорта баланса осинового. Обществом были представлены только книга покупок, счета-фактуры, платежные поручения, свидетельствующие о приобретении данного товара у поставщиков. В судебное заседание Обществом дополнительно были представлены первичные бухгалтерские документы, являющиеся доказательством оприходования данного товара налогоплательщиком.

Кассационная инстанция считает обоснованным решение налоговой инспекции в части отказа в возмещении 33 144 руб. 45 коп. НДС по декларации за апрель 2004 года. Вывод суда о подтверждении налогоплательщиком налоговой ставки 0 % в отношении баланса осинового, приобретенного у ООО "Артрис", ФГУП "Старорусский лесхоз" и МУП ЖКХ для дальнейшего экспорта, не подтверждается материалами дела.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, являющихся основанием заявленных требований и возражений, возлагается на лицо, которое на эти обстоятельства ссылается. Общество, как видно из материалов дела, не представляла необходимую ГТД ни в налоговый орган, ни в судебное заседание.

Удовлетворяя исковые требования Общества, суд оценил представленные налогоплательщиком документы и посчитал их достаточными для применения налоговой ставки 0%.

Между тем право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 % по экспортной операции непосредственно связано с документами, упомянутыми в статье 165 НК РФ, которые должны содержать достоверную информацию, подтвержденную соответствующими отметками должностных лиц таможенных органов.

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Следовательно, в силу прямого указания статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, только грузовые таможенные декларации и другие документы, содержащие необходимые отметки таможенных органов, являются надлежащим доказательством факта реально осуществленного экспорта товаров, работ, услуг.

Таким образом, в связи с отсутствием в данном случае ГТД налоговая инспекция правомерно отказала Обществу в применении налоговой ставки 0 % в этой части. Следовательно, решение по этому эпизоду принято с нарушением норм материального права и подлежит отмене. В удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В остальной части решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктами 1 и 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 27.12.2004 по делу N А44-9756/04-С14 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по городу Великий Новгород от 20.08.2004 N 17-12/22003 об отказе в возмещении 33 144 руб. 45 коп. налога на добавленную стоимость по декларации за апрель 2004 года.

В этой части в удовлетворении заявленных требований отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова И.Д.Абакумова

Н.А.Зубарева