Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 апреля 2005 г. N А56-35494/04 Жалоба ИФНС об отмене определения суда, которым иск Инспекции о взыскании с ЗАО налоговых санкций оставлен без рассмотрения, не удовлетворена в связи с несоблюдением ИФНС досудебного порядка урегулирования спора

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 апреля 2005 г. N А56-35494/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кирейковой Г.Г., Ломакина С.А.,

рассмотрев 25.04.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2004 по делу N А56-35494/04 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Евросиб-Агро" (далее - Общество) 5 000 руб. налоговых санкций, начисленных по пункту 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Определением а суда от 30.12.2004 заявление оставлено без рассмотрения на основании того, что Инспекцией не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный пунктом 1 статьи 104 НК РФ.

В апелляционном порядке определение не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить определение суда, удовлетворить требование о взыскании штрафа, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность судебного акта в кассационном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции.

В силу пункта 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 НК РФ после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

Таким образом, федеральным законом установлена обязательная досудебная процедура урегулирования спора между налоговым органом и налогоплательщиком, касающегося привлечения последнего к налоговой ответственности.

Из материалов дела следует, что решением Инспекции от 24.06.2004 Общество привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 118 НК РФ в виде взыскания штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сообщения о закрытии счета в банке. В решении налогоплательщику предложено в срок до 15.07.2004 добровольно уплатить штраф.

Судом не установлено и в материалах дела отсутствуют доказательства направления названного решения Обществу по известному Инспекции адресу его нахождения.

Доказательства, подтверждающие отказ налогоплательщика добровольно уплатить штраф, Инспекция не представила.

Таким образом, вывод суда о несоблюдении Инспекцией досудебного порядка урегулирования спора является правомерным, а определение об оставлении на этом основании искового заявления без рассмотрения - законным.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.12.2004 по делу N А56-35494/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Г.Г. Кирейкова

С.А. Ломакин