Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 мая 2005 г. N А05-17524/04-17 Иск ОАО к Минфину РФ, Департаменту и МО о взыскании расходов, возникших у истца в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии почетным донорам России, удовлетворен за счет Минфина РФ, так как судом сделан правильный вывод о том, что предоставление спорной льготы впредь до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 мая 2005 г. N А05-17524/04-17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Афанасьева С.В., Изотовой С.В.,

при участии от администрации Архангельской области Пономарева С.В. (доверенность от 09.11.2004),

рассмотрев 03.05.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.12.2004 по делу N А05-17524/04-17 (судья Трубина Н.Ю.),

установил:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Архэнерго" в лице Вельского межрайонного отделения филиала "Энергосбыт" (далее - ОАО "Архэнерго") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Архангельской области в лице Департамента финансов администрации Архангельской области, муниципальному образованию "Вельский район" о взыскании 2131 руб. 48 коп. расходов, возникших у истца в связи с предоставлением льгот по оплате электроэнергии лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", за период с 01.04.2004 по 31.07.2004.

Решением суда от 22.12.2004 исковые требования полностью удовлетворены за счет средств казны Российской Федерации. В иске к остальным ответчикам отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит обжалуемое решение отменить. По мнению подателя жалобы, суд не учел положения пункта 2 Правил предоставления и расходования в 2004 году субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию затрат по предоставлению льгот, установленных статьей 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которому расходы, связанные с реализацией указанной статьи, осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующей компенсацией соответствующих затрат из федерального бюджета.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, кассационная инстанция считает, что оснований для отмены обжалуемого решения нет.

Как следует из материалов дела, ОАО "Архэнерго" с 01.04.2004 по 31.07.2004 на основании статьи 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон) при взимании платы за электроэнергию учитывало льготу в размере 30% лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", проживающим на территории муниципального образования "Виноградовский район". При этом у истца возникли расходы, которые он и просил взыскать.

Судом проанализирована статья 11 Закона, а также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 68-О и сделан правильный вывод о том, что предоставление льгот, предусмотренных статьей 11 Закона, впредь до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания суммы иска с Минфина РФ.

Кассационная инстанция не принимает довод Минфина РФ о том, что суд не учел положения пункта 2 Правил предоставления и расходования в 2004 году субвенций, выделяемых из Фонда компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию затрат по предоставлению льгот, установленных статьей 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов".

Названные Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2004 N 426, которое не содержит сведений о распространении его действия на предшествующий период.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильных судебных актов, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 22.12.2004 по делу N А05-17524/04-17 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Афанасьев

С.В. Изотова