Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 апреля 2005 г. N А13-7561/04-06 Иск ООО к ОАО о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельным участком, в настоящее время преобразованным путем разделения на два, один из которых предоставлен ООО, как покупателю находящегося на нем объекта недвижимости, в собственность, не удовлетворен, поскольку истец избрал ненадлежащий способ защиты, так как по существу оспаривается решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности ООО на земельный участок, на котором находится приобретенный им объект недвижимости

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 апреля 2005 г. N А13-7561/04-06

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Изотовой С.В., судей Кирилловой И.И. и Нефедовой О.Ю., при участии от ООО "Мако" Бухарина С.В. (доверенность от 29.06.2004),

рассмотрев 14.04.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мако" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.11.2004 по делу N А13-7561/04-06 (судья Курпанова Н.Ю.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Мако" (далее - ООО "Мако") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к открытому акционерному обществу "Северный коммунар" (далее - ОАО "Северный коммунар") о государственной регистрации прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ответчика земельным участком площадью 159 652 кв. м с кадастровым номером 35:24:03: 03 008:0008, расположенным по адресу: Вологда, ул. Машиностроительная, д. 19.

К участию в деле в качестве лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены государственное учреждение юстиции "Вологодский областной центр государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Центр регистрации) и администрация города Вологды (далее - Администрация).

Решением от 09.11.2004 в иске отказано.

В апелляционном порядке решение не пересматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Мако" просит решение отменить, исковые требования удовлетворить. Податель жалобы указывает, что после межевания земельный участок площадью 159 652 кв. м перестал существовать как объект права, право собственности истца не может быть зарегистрировано до прекращения права на земельный участок, в результате разделения которого образовался земельный участок, переданный истцу.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Северный коммунар" просит оставить кассационную жалобу ООО "Мако" без удовлетворения, поскольку после проведения работ по межеванию за ответчиком сохранилось право бессрочного пользования земельным участком площадью 157 574 кв. м; решением Арбитражного суда Вологодской области от 31.08.2004 по делу N А13-7588/04-19 признано незаконным бездействие Администрации по внесению изменений в постановление главы города Вологды от 12.08.2003 N 2716, а именно исключению из указанного постановления пунктов, содержащих указание на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Северный коммунар" на земельный участок площадью 157 574 кв. м.

В судебном заседании представитель ООО "Мако" поддержал доводы кассационной жалобы.

ОАО "Северный коммунар", Центр регистрации, Администрация о времени и месте слушания дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от 02.10.92 N 1518 заводу "Северный коммунар" предоставлен в постоянное пользование земельный участок по адресу: г. Вологда, ул. Машиностроительная, д. 19. Постановлением главы города Вологды от 20.05.97 N 1172 участок площадью 171 566 кв.м по указанному адресу предоставлен ОАО "Северный коммунар" в аренду на пять лет, а его же постановлением от 23.09.98 N 2223 в названный акт внесены изменения, в соответствии с которыми тот же земельный участок предоставляется ОАО "Северный коммунар" как правопреемнику завода "Северный коммунар" в бессрочное (постоянное) пользование.

В дальнейшем в период с 1999 по 2002 год постановлениями главы города Вологды производились частичные изъятия из предоставленного ОАО "Северный коммунар" участка площадью 171 566 кв.м в пользу других лиц без изменения правового основания пользования участком. В результате площадь используемого заявителем участка составила 159 652 кв.м.

На основании упомянутых постановлений главы города Вологды Центром регистрации за ОАО "Северный коммунар" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 159 652 кв.м, о чем выдано свидетельство от 15.12.2002 серии 35-АА N 062752.

На основании договора аренды с правом выкупа от 23.06.99 с учетом дополнительного соглашения от 30.11.99 ООО "Мако" приобрело у ОАО "Северный коммунар" кирпичное здание склада шихтовых материалов. Право собственности истца на указанное здание зарегистрировано Центром регистрации 05.04.2002, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 01.07.2002 серии ВО N 311030.

Постановлением главы города Вологды от 12.08.2003 N 2716 утверждены границы земельных участков площадью 157 574 кв. м и 2 078 кв. м, образованных путем разделения спорного земельного участка. Пунктом 2 постановления признаны утратившими силу ранее изданные постановления в части предоставления ОАО "Северный коммунар" земельного участка по указанному выше адресу в постоянное (бессрочное) пользование; земельный участок площадью 2 078 кв. м предоставлен ООО "Мако" в собственность, а земельный участок площадью 157 574 кв.м - ОАО "Северный коммунар" в аренду сроком на пять лет (пункты 5 и 6 соответственно).

Договор купли-продажи земельного участка площадью 2 078 кв. м с кадастровым номером 35:24:03 03 008:0038 заключен между Фондом муниципального имущества города Вологды и ООО "Мако" 23.03.2004.

Однако письмом от 25.06.2004 N 3/2004-174 Центр регистрации приостановил государственную регистрацию перехода права собственности ООО "Мако" на указанный земельный участок в связи с отсутствием регистрации прекращения права бессрочного (постоянного) пользования ОАО "Северный коммунар" земельным участком площадью 159 652 кв. м с кадастровым номером 35:24:03 03 008:0008.

Поскольку ОАО "Северный коммунар" не обращалось за регистрацией прекращения права бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком, что, по мнению истца, препятствует регистрации его права собственности на земельный участок площадью 2 078 кв. м, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на отсутствие предусмотренных статьей 45 Земельного кодекса Российской Федерации оснований для принудительного прекращения права бессрочного (постоянного) пользования ОАО "Северный коммунар" спорным участком, а также на несоответствие избранного истцом способа защиты характеру нарушенного права.

Согласно части первой статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Согласно части третьей этой же статьи продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Указанные нормы права корреспондируются с нормами, изложенными в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данными нормами права покупатель недвижимости, находящейся на спорном земельном участке (ООО "Мако"), после покупки здания склада шихтовых материалов приобрел право пользования соответствующей частью земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования, а продавец - ОАО "Северный коммунар" соответственно утратил право бессрочного (постоянного) пользования частью земельного участка, занятой проданной недвижимостью и необходимой для ее использования.

В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" лица, которым согласно пункту 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации участок не может быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, обязаны переоформить имеющееся у них право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести участок в собственность по своему желанию до 01.01.2006. Переход права к ООО "Мако" впоследствии был оформлен в виде договора купли-продажи на соответствующую часть земельного участка.

В то же время из статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации не следует, что с переходом к новому собственнику недвижимости права пользования частью земельного участка, занятой этой недвижимостью, прекращаются права прежнего землепользователя на оставшуюся часть земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 31.08.2004 по делу N А13-7588/04-19 признано не соответствующим положениям статей 20, 45 Земельного кодекса Российской Федерации и незаконным бездействие Администрации по внесению изменений в постановление от 12.08.2003 N 2716 в части исключения пунктов, содержащих указание на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Северный коммунар" земельным участком площадью 157 574 кв. м и предоставление данного участка ему в аренду.

Поскольку истец заявил требование о государственной регистрации прекращения права на весь земельный участок, в том числе и на ту его часть, права на которые сохраняются за ОАО "Северный коммунар", суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований.

Судом также сделан правильный вывод о том, что истец избрал ненадлежащий способ защиты, поскольку по существу оспаривается решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности ООО "Мако" на земельный участок площадью 2 078 кв. м.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.11.2004 по делу N А13-7561/04-06 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мако" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.В. Изотова И.И. Кириллова

О.Ю. Нефедова