Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 мая 2005 г. N А42-12294/04-28 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя ЕНВД и пеней по этому налогу частично не удовлетворен, поскольку заявление о взыскании с Предпринимателя налога за некоторые периоды и соответствующих пеней налоговым органом подано по истечении предусмотренного НК РФ шестимесячного срока, который является пресекательным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 мая 2005 г. N А42-12294/04-28

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Абакумовой И.Д., Клириковой Т.В.,

рассмотрев 03.05.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.12.2004 по делу N А42-12294/04-28 (судья Хамидуллина Р.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (после реорганизации - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Мурманску; далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Берестенко Ольги Николаевны 65 643 руб. 27 коп. единого налога на вмененный доход (далее - единый налог) за I, II и IV кварталы 2003 года и 7 308 руб. 07 коп. пеней по этому налогу.

Решением суда от 31.12.2004 заявление Инспекции удовлетворено в части взыскания с предпринимателя 42 282 руб. единого налога и 4 278 руб. 94 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований налоговому органу отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт в части отказа в удовлетворении требований налогового органа и принять по делу новое решение. Податель жалобы считает, что налоговый орган обратился с заявлением в суд в пределах установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срока.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании пункта 1 статьи 346.28 НК РФ и статьи 1 Закона Мурманской области от 18.11.2002 N 367-01-ЗМО "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" предприниматель Берестенко О.Н. является плательщиком единого налога.

В ходе камеральных проверок представленных предпринимателем деклараций по единому налогу за I, II и IV кварталы 2003 года Инспекция установила неуплату им единого налога, в том числе 2 023 руб. 27 коп. - за I квартал 2003 года, 21 338 руб. - за II квартал 2003 года и 42 282 руб. - за IV квартал 2003 года.

В требованиях N 5228 по состоянию на 19.04.2004, N 5228 по состоянию на 15.06.2004 и N 5228 по состоянию на 31.08.2004 Инспекция предложила предпринимателю уплатить указанные суммы единого налога, а также 7 308 руб. 07 коп. пеней по этому налогу.

Поскольку предприниматель налог и пени не уплатил, Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Инспекции частично, указав на то, что заявление о взыскании с предпринимателя единого налога за I и II кварталы 2003 года налога и соответствующих пеней налоговым органом подано по истечении предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ шестимесячного срока, который является пресекательным.

Кассационная инстанция считает такой вывод суда правильным.

Согласно пункту 1 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода. Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (статья 346.30 НК РФ).

В статье 45 НК РФ указано на обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В случае неисполнение налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (пункт 1 статьи 48 НК РФ). Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

При определении предельного срока обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с физического лица (в данном случае - имеющего статус индивидуального предпринимателя) недоимок по налогам учитывается совокупность сроков, установленных статьями 46, 48 и 70 НК РФ, на что указано в пункте 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71.

В рассматриваемом случае трехмесячный срок направления налогоплательщику требований об уплате недоимок по единому налогу за I, II и IV кварталы 2003 года исчисляется соответственно с 25.04.2003, 25.07.2003 и 26.01.2004 (то есть с момента наступления срока уплаты налога), а срок обращения налогового органа в суд - с 05.08.2003, 10.11.2003, 26.04.2004 и заканчивается не позднее - 05.02.2004, 10.05.2004, 26.10.2004.

Инспекция обратилась с заявлением в суд 19.10.2004, то есть за пределами предусмотренного частью 3 статьи 48 НК РФ пресекательного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя единого налога за I и II кварталы 2003 года и соответствующих пеней. Следовательно, суд первой инстанции правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении данного требования.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 31.12.2004 по делу N А42-12294/04-28 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева И.Д. Абакумова

Т.В. Клирикова