Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 сентября 2001 г. N 5776/748 Иск ОАО к Флоту, Минобороны РФ и Правительству РФ о взыскании с надлежащего ответчика убытков, образовавшихся в результате предоставления военнослужащим льготы по бесплатному проезду на общественном транспорте, не удовлетворен, так как в рассматриваемый период времени при финансировании Минобороны РФ денежные средства на возмещение расходов автотранспортных предприятий, возникших в результате бесплатного проезда военнослужащих, не выделялись

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 сентября 2001 г. N 5776/748

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Коробова К.Ю., Чертилиной З.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Балтийское автотранспортное предприятие" Румянцева Г.А. (доверенность от 02.10.2000 N 80),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Балтийское автотранспортное предприятие" на решение от 27.03.2001 (судья Мельник И.А.) и постановление апелляционной инстанции от 11.07.2001 (судьи Шиткин В.М., Лукашов В.А., Сергеева И.С.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N 5776/748,

установил:

Открытое акционерное общество "Балтийское автотранспортное предприятие" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Балтийскому Флоту Министерства обороны Российской Федерации (далее - ДКБФ), Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны РФ), Правительству Российской Федерации о взыскании с надлежащего ответчика 269 754 руб. убытков за период с 21.06.2000 по 30.07.2000.

Решением от 27.03.2001, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.07.2001, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять новое решение об удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

Законность решения от 27.03.2001 и постановления апелляционной инстанции от 11.07.2001 проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприятие в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (далее - Закон РФ "О статусе военнослужащих") предоставляло военнослужащим льготу по бесплатному проезду военнослужащих на маршрутах внутригородского и пригородного сообщения. С учетом бесплатного проезда военнослужащих у предприятия возникли убытки в размере 269 754 руб.

По мнению кассационной инстанции, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьей 20 Закона РФ "О статусе военнослужащих" расходы, связанные с перевозкой военнослужащих всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (за исключением такси), предоставлением военнослужащим указанных в настоящей статье льгот по почтовым отправлениям на территории Российской Федерации, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

В соответствии с представленной суду справкой от 09.02.2001 N 159 в рассматриваемый период времени при финансировании Минобороны РФ денежные средства на возмещение расходов автотранспортных предприятий, возникших в результате бесплатного проезда военнослужащих, не выделялись.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2000 год" от 31.12.99 N 227-ФЗ (далее - Закон) выделение для Минобороны РФ из федерального бюджета денежных средств на покрытие рассматриваемых расходов автотранспортных предприятий также не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 5 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случаях, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом о бюджете, применяется закон о бюджете.

Согласно статье 129 Закона законодательные и иные нормативные акты, не обеспеченные источниками финансирования в федеральном бюджете на 2000 год, не подлежали исполнению в 2000 году.

Следовательно, в период действия приведенных норм правовые акты, предусматривающие предоставление прав и льгот за счет бюджетных средств, могли применяться только в случае включения соответствующих расходов в закон о бюджете.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении иска, и оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 27.03.2001 и постановление апелляционной инстанции от 11.07.2001 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 5776/748 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Балтийское автотранспортное предприятие" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов К.Ю. Коробов

З.А. Чертилина