Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 мая 2005 г. N А56-23506/04 Иск Школы о признании недействительными решения ИФНС и требований об уплате штрафа за неуплату ЕСН, указанного налога и пеней удовлетворен, так как объектом обложения ЕСН являются выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу физических лиц по трудовым договорам за выполнение работ, предусмотренных этими договорами, при этом выплаты должны производиться именно той организацией, в которой работают указанные физические лица, в данном случае выплата разового пособия молодым специалистам Школы производилась Администрацией МО, с которым молодые специалисты не состоят в трудовых отношениях

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 мая 2005 г. N А56-23506/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы России по Волосовскому району Ленинградской области Степановой О.А. (доверенность от 18.01.05 N 2), рассмотрев 26.05.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Волосовскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.04 (судья Демина И.Е.) по делу N А56-23506/04,

установил:

Муниципальное образовательное учреждение "Большеврудская средняя общеобразовательная школа" (далее - учреждение, школа) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волосовскому району Ленинградской области, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по Волосовскому району Ленинградской области (далее - налоговая инспекция, инспекция) от 28.08.03 N 429 и требований от 28.08.03 N 93 и N 94 об уплате 2 136 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за неуплату единого социального налога в 2001 и в 2002 году, 10 680 руб. единого социального налога (далее - ЕСН) и 3 491,17 руб. пеней за его несвоевременное перечисление.

Решением от 29.12.04 суд удовлетворил требования учреждения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, разовое пособие молодым специалистам образовательных учреждений Ленинградской области, выплачиваемое за счет средств резервного фонда Правительства Ленинградской области по областному бюджету на соответствующий год в соответствии с распоряжениями губернатора Ленинградской области от 31.08.01 N 400-рг и от 17.09.02 N 480-рг, подлежит налогообложению единым социальным налогом, поскольку молодые специалисты в соответствии с заключенными трудовыми договорами являются работниками школы, через которую и произведена выплата пособий, что подтверждается справками по форме 2-НДФЛ.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, инспекция провела выездную налоговую проверку школы по вопросам правильности исчисления, удержания и уплаты налога на доходы физических лиц и единого социального налога за период с 01.07.01 по 21.07.03. По результатам проверки составлен акт от 31.07.03 N 64, на основании которого принято решение от 28.08.03 N 429 о доначислении налогов и пеней, а также о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налоговых правонарушений.

В ходе налоговой проверки, в частности, установлено, что в 2001 и 2002 годах при исчислении единого социального налога школа занизила налогооблагаемую базу на суммы единовременного разового пособия в размере по 10 000 руб., выплаченного молодым специалистам школы, приступившим к работе по состоянию на 01.09.01 и на 01.09.02, в соответствии с распоряжениями губернатора Ленинградской области от 31.08.01 N 400-рг и от 17.09.02 N 480-рг. Поскольку с молодыми специалистами школой заключены трудовые договоры, и выплата пособий произведена через школу, инспекция считает, что указанные выплаты подлежат налогообложению.

Признавая недействительным решение налогового органа, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 236 НК РФ объектом налогообложения для организаций, производящих выплаты физическим лицам, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям), а также по авторским договорам.

Из приведенной нормы права следует, что объектом обложения ЕСН являются выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу физических лиц по трудовым договорам за выполнение работ, предусмотренных этими договорами, при этом выплаты должны производиться именно той организацией - плательщиком ЕСН, в которой работают указанные физические лица.

В данном случае выплата разового пособия молодым специалистам школы производилась отделом образования Администрации МО "Волосовский район", что подтверждается расчетно-платежными ведомостями о выплате денежных средств (листы дела 36, 37). С указанным отделом образования молодые специалисты не состоят в трудовых отношениях.

Кроме того, разовое пособие молодым специалистам не является объектом налогообложения, поскольку выплачивается не за выполненные работы, предусмотренные трудовым договором и не за счет средств работодателя, а в целях оказания материальной поддержки молодым специалистам за счет средств резервного фонда Правительства Ленинградской области по областному бюджету, основания выплаты пособия и его размер определены не трудовым договором, а нормативным актом исполнительного органа субъекта Российской Федерации.

Довод налоговой инспекции о выплате пособий школой со ссылкой на справки формы 2 - НДФЛ отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку основанием выплаты денежных средств являются расчетно-платежные ведомости, а указанные справки являются лишь формой отчетности о доходах физического лица.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии факта занижения школой налогооблагаемой базы по ЕСН на суммы единовременного пособия молодым специалистам.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.04 по делу N А56-23506/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Волосовскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова О.В. Ветошкина

Н.Г. Кузнецова