Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2005 г. N А21-4278/03-С1 Иск Предпринимателя об обязании ИФНС перечислить на расчетный счет заявителя проценты за нарушение срока возврата из бюджета излишне уплаченного НДС, о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями Инспекции, а также судебных издержек удовлетворен в части возврата процентов, поскольку сумма налога, которая должна быть возвращена истцу по решению суда, на счет заявителя возвращена несвоевременно и без начисления процентов

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 июня 2005 г. N А21-4278/03-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., рассмотрев 02.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по городу Калининграду на решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.02.05 по делу N А21-4278/03-С1 (судья Мялкина А.В.),

установил:

Предприниматель Бузулуцкий Михаил Игоревич обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлениями об обязании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московскому району города Калининграда (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 9 по городу Калининграду, далее - налоговая инспекция), перечислить на расчетный счет заявителя 696 535 руб. процентов за нарушение срока возврата из бюджета излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 1 970 818 руб. Проценты начислены предпринимателем за период с 17.11.01 по 17.03.03. Кроме того, предприниматель Бузулуцкий М.И. просил взыскать с налогового органа 192 262 руб. убытков, причиненных незаконными действиями инспекции, а также 1 000 руб. судебных издержек.

Решением суда от 08.02.05 заявленные предпринимателем требования удовлетворены в части выплаты процентов в сумме 648 657 руб. В остальной части в удовлетворении заявления предпринимателю отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать предпринимателю Бузулуцкому М.И. в удовлетворении заявления полностью. По мнению налогового органа, при рассмотрении спора суд не учел фактические обстоятельства дела, на которые ссылалась налоговая инспекция. Инспекция не нарушила срок возврата налога на добавленную стоимость, поскольку налог был признан излишне уплаченным только на основании решения суда от 03.02.03 по делу N А21-932/03-С1 и возвращен налоговым органом предпринимателю Бузулуцкому М.И. после вступления этого решения в законную силу в установленный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок.

Представители заявителя и налоговой инспекции, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что жалоба налогового органа не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Бузулуцкий М.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, администрацией Московского района города Калининграда 23.11.2000 (свидетельство N 8819).

Поскольку с 01.01.01 была введена в действие глава 21 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии со статьей 143 которой индивидуальные предприниматели стали плательщиками налога на добавленную стоимость, индивидуальный предприниматель Бузулуцкий М.И. на основании статьи 9 Закона Российской Федерации "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" 28.12.2000 обратился в налоговую инспекцию с заявлением о признании за ним права не уплачивать налог на добавленную стоимость в течение четырех лет с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Письмом от 09.01.01 N 03-30/71 налоговая инспекция со ссылкой на статью 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) отказала индивидуальному предпринимателю Бузулуцкому М.И. в удовлетворении заявления и направила ему требование об уплате налога на добавленную стоимость. Во исполнение требования налогового органа предприниматель Бузулуцкий М.И. платежными поручениями от 19.02.01 N 3, от 19.03.01 N 7, от 18.04.01 N 11, от 20.06.01 N 19, от 12.07.01 N 24, от 20.08.01 N 30, от 22.10.01 N 41 уплатил налог на добавленную стоимость в сумме 1 970 818 руб.

Одновременно, не согласившись с письмом налоговой инспекции от 09.01.01 N 03-30/71, индивидуальный предприниматель Бузулуцкий М.И. обратился с заявлением в арбитражный суд.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.02 по делу N А21-1165/02-С1 за предпринимателем признано право на освобождение от обязанности уплачивать налог на добавленную стоимость в течение четырех лет с момента его государственной регистрации.

С учетом названного постановления суда кассационной инстанции индивидуальный предприниматель Бузулуцкий М.И. обратился в налоговый орган с заявлениями от 16.10.01, 06.06.02, 03.10.02 о возврате излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость. Налоговая инспекция в письмах от 08.11.01, от 05.07.02 и от 06.11.02 отказала предпринимателю в возврате уплаченной суммы налога.

Предприниматель не согласился с отказом налоговой инспекции возвратить 1 970 818 руб. названного налога и обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Арбитражный суд решением от 08.10.03 по делу N А21-932/03-С1, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 17.06.04 и постановлением кассационной инстанции от 15.09.04, обязал инспекцию возвратить предпринимателю Бузулуцкому М.И. излишне уплаченный налог.

Фактически сумма налога возвращена на счет заявителя 22.05.03 без начисления процентов.

Предприниматель, полагая, что на основании пункта 9 статьи 78 НК РФ в его пользу подлежат начислению проценты, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу статей 21 и 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на возврат излишне уплаченных налогов.

Согласно пункту 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дни нарушения срока возврата.

Поскольку предприниматель впервые обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на добавленную стоимость 16.10.01, а налог возвращен 22.05.03, то за период с 17.11.01 по 21.05.03 суд правомерно удовлетворил заявление Бузулуцкого М.И. о начислении 648 657 руб. процентов.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда от 08.02.05 и удовлетворения жалобы налоговой инспекции у кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 08.02.05 по делу N А21-4278/03-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 9 по городу Калининграду - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И. Кочерова О.В. Ветошкина

С.Н. Бухарцев