Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 февраля 2000 г. N А05-6592/99-443/2 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за неприменение ККМ при осуществлении денежных расчетов с населением не удовлетворен, поскольку истцом пропущен срок исполнения постановлений о наложении административных взысканий

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 февраля 2000 г. N А05-6592/99-443/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Клириковой Т.В., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.11.99 по делу N А05-6592/99-443/2 (судья Волков Н.А.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по городу Северодвинску (далее - ГНИ), преобразованная в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску (далее - ИМНС), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с предпринимателя Дроздова Валерия Федоровича 4 174 рублей 50 копеек штрафа за неприменение контрольно-кассовой машины (далее - ККМ) при осуществлении денежных расчетов с населением.

Решением от 29.11.99 в иске отказано в связи с пропуском срока для обращения в суд, установленного статьей 282 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях (далее - КоАП).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда, считая, что суд неправильно применил нормы материального права.

ИМНС и предприниматель Дроздов В.Ф. о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

ГНИ провела проверку соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон) в торговой точке - киоске "Свежий хлеб", расположенном в торговых рядах по адресу: город Архангельск, улица Гагарина, дом 13, принадлежащий предпринимателю Дроздову В.Ф. Проверкой установлено, что при продаже одной буханки хлеба "Дарницкий" стоимостью 4 рубля не была применена ККМ. По результатам проверки составлен акт от 08.09.98 и принято решение от 19.10.98 о взыскании с предпринимателя Дроздова В.Ф. 4 174 рублей 50 копеек.

Факт неприменения ККМ подтверждается материалами дела.

Однако поскольку в Законе отсутствуют нормы процессуального права, на основании которых осуществляется производство по делам о нарушениях правил применения ККМ, а указанные деяния являются административными правонарушениями, должно применяться процессуальное законодательство, относящееся к рассмотрению дел, возникающих из административных отношений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.98).

Таким образом, при рассмотрении споров, связанных с применением штрафных санкций, следует руководствоваться содержащимися в КоАП нормами о сроках давности исполнения постановлений о наложении административных взысканий (статья 282 КоАП)), то есть в течение трех месяцев - срок, предусмотренный статьей 282 КоАП, - должно быть предъявлено в установленном порядке (в том числе судебном) требование о взыскании финансовых санкций.

Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим иском 18.10.99, то есть с пропуском срока, определенного статьей 282 КоАП.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по настоящему делу судебного акта.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.11.99 по делу N А05-6592/99-443/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИМНС по городу Северодвинску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

Н.Г. Кузнецова