Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2000 г. N А05-6239/99-357/16 Дело по иску ООО к Финансовому управлению о взыскании убытков, связанных с предоставлением услуг связи отдельным категориям граждан, пользующихся льготами, направлено для рассмотрения по существу, поскольку спорное правоотношение носит гражданско-правовой характер, следовательно, данный спор подведомственен арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 февраля 2000 г. N А05-6239/99-357/16

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Коробова К.Ю., Лавриненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "Леон" на определение Арбитражного суда Архангельской области от 12.11.99 по делу N А05-6239/99-357/16 (судья Искусов В.Ф.),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Леон" обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к субъекту Российской Федерации - Архангельской области в лице его финансового управления о взыскании 1 500 руб. убытков, связанных с предоставлением услуг связи отдельным категориям граждан, пользующихся льготами.

Определением от 12.11.99 производство по делу прекращено. При этом суд указал, что спорное правоотношение возникло по поводу истребования компенсационных выплат из средств как федерального бюджета, так и бюджета субъекта федерации, а действующим законодательством возможность судебной защиты нарушенных интересов хозяйствующих субъектов в сфере финансово-правовых отношений не предусмотрена. Судом указано, что статья 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не относит к компетенции арбитражных судов споры, касающиеся выделения денежных средств из бюджетов различных уровней или перераспределения их.

В кассационной жалобе ООО "Леон" просит отменить принятый по делу судебный акт и направить дело в суд для рассмотрения по существу. По мнению подателя жалобы, заявленный им иск относится к компетенции арбитражного суда.

ООО "Леон" и администрация Архангельской области о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, спорные правоотношения между сторонами возникли в связи с невыполнением ответчиком Федерального закона Российской Федерации "О социальной защите инвалидов В Российской Федерации" от 24.11.95 N 181-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах" от 12.01.95 N 5-ФЗ, а также Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС".

ООО "Леон" оказывало услуги связи абонентам АТС п.Цигломень, имеющим льготы, предоставленные вышеназванными законами, о чем ежеквартально представляло сведения в администрацию Архангельской области.

Предметом исковых требований, с которыми ООО "Леон" обратилось в арбитражный суд, является возмещение убытков, причиненных юридическому лицу вследствие неисполнения ответчиком норм федерального законодательства.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий в том числе государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

С учетом вышеизложенного, по мнению кассационной инстанции, спорное правоотношение носит гражданско-правовой характер, в связи с чем вывод суда о его неподведомственности арбитражному суду в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует признать неправомерным.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция находит доводы подателя жалобы обоснованными.

Руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение Арбитражного суда Архангельской области от 12.11.99 по делу N А05-6239/99-357/16 отменить.

Дело направить в первую инстанцию того же суда для рассмотрения иска ООО "Леон" по существу.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов К.Ю. Коробов

Н.В. Лавриненко