Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2000 г. N А56-24401/99 Иск ООО о признании недействительным постановления Таможни о привлечении к ответственности за перемещение товаров с предоставлением для таможенного контроля двух комплектов документов, содержащих различные сведения о количестве и цене перемещаемых товаров, не удовлетворен, так как вывод ответчика о перемещении через таможенную границу РФ товаров с предоставлением таможенному органу РФ в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документов, содержащих недостоверные сведения, правомерен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 февраля 2000 г. N А56-24401/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В.,

при участии представителей

истца - Косаника А.В. (генеральный директор, протокол общего собрания от 08.02.99), Гирина А.M. (дов. от 14.09.99),

ответчика - Химич Л.Д. (дов. от 23.04.99),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кингисеппской таможни на постановление апелляционной инстанции от 30.11.99 (судьи М.В.Пастухова, Т.В.Королева, Л.П.Загараева) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24401/99,

установил:

ООО "Касандр" обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления Кингисеппской таможни от 17.06.99 по делу о нарушении таможенных правил N 15700-214/99.

Решением суда от 21.09.99 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.11.99 решение суда отменено. Постановление Кингисеппской таможни по делу о НТП N 15700-214/99 от 17.06.99 признано недействительным.

В кассационной жалобе Кингисеппская таможня просит постановление апелляционной инстанции отменить, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Законность обжалуемого постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что ООО "Касандр" 17.03.99 на автомашине "Вольво F-12" рег., Н 494 МН 50, с п/прицепом, рег. Н 2431 МО, переместило с территории Эстонии на территорию РФ контейнер N 482525.

При осуществлении таможенного контроля на т/п "Ивангород" у перевозчика были обнаружены товаро-сопроводительные документы, в том числе два комплекта инвойса N 026W от 10.01.99 и упаковочного листа N 26 от 10.01.99, которые в одном варианте не содержали отметок о прохождении таможенного контроля в Северо-Восточной таможне Эстонии и имели необходимые отметки в другом, при этом число грузовых мест как в первом, так и во втором случае было указано 881, общая стоимость товара 6 449 долларов США, но имелись различия в цене и количестве мест по каждому виду товара. Данные обстоятельства послужили основанием для проверки перевозимого товара, в результате которой установлено, что число грузовых мест, принятых водителем к перевозке, не соответствует числу мест, указанных в CMR. Фактические результаты отличались от данных в обоих вариантах инвойсов по каждому виду товаров отдельно и в итоге.

В соответствии со статьей 191 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному контролю.

Таможенный контроль при ввозе товаров, в соответствии со статьей 192 Таможенного кодекса РФ, начинается с момента пересечения таможенной границы РФ.

Статьей 180 Таможенного кодекса РФ определено, что таможенный контроль производится путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенного контроля, таможенного досмотра товаров и транспортных средств.

Порядок проведения таможенного контроля на пограничной таможне определён приказом ГТК РФ от 20.05.96 N 304, которым утверждены Правила доставки товаров под таможенным контролем. Согласно пункту 4.5 Правил для таможенных целей и таможенного контроля на пограничной таможне предъявляются товаросопроводительные документы, включая счета-фактуры (инвойсы), содержащие необходимые сведения о товарах и их стоимости.

ООО "Касандр", являющееся перевозчиком и ответственное за уведомление таможенных органов, несет обязанность по предоставлению для таможенного контроля товаров и документов на них. Обязанность перевозчика перед таможенными органами обуславливает его ответственность за ненадлежащее исполнение этих обязанностей, которая определяется в соответствии со статьей 144 Таможенного кодекса РФ.

Действия ООО "Касандр" подпадают под диспозицию статьи 278 Таможенного кодекса РФ и сводятся к перемещению товаров с предоставлением для таможенного контроля двух комплектов документов, содержащих различные сведения о количестве и цене перемещаемых товаров.

Нарушение таможенных правил, предусмотренное данной статьей, состоит в перемещении товаров с использованием необходимых для таможенных целей документов, содержащих недостоверные сведения о товарах. Объектом правонарушения является весь товар, перемещаемый с использованием документов, необходимых для таможенных целей, содержащих недостоверные сведения о нем.

Из материалов дела усматривается, что ООО "Касандр" перемещало через таможенную границу РФ четыре наименования товаров - носки, сумки, полиэтиленовые пакеты и этикетки. Недостоверными сведениями о данных товарах являлись сведения об их количестве и цене за единицу товара, которые содержались в представленных для таможенного контроля инвойсах и упаковочных листах. Вывод суда апелляционной инстанции о том, что имело место перемещение товаров в меньшем количестве, чем указано в представленных товаросопроводительных документах, не соответствует действительности и опровергается материалами дела.

Таким образом, вывод таможенного органа о перемещении через таможенную границу РФ товаров с предоставлением таможенному органу РФ в качестве документов, необходимых для таможенных целей, документов, содержащих недостоверные сведения, правомерен.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы обоснованны, а постановление апелляционной инстанции подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 6 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 30.11.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24401/99 отменить.

Решение первой инстанции от 21.09.99 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24401/99 оставить в силе.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская О.В. Ветошкина

С.Н. Бухарцев