Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июля 2000 г. N 2284 Иск ИМНС о взыскании с ЗАО штрафных санкций за несвоевременное представление расчета налога на землю не удовлетворен в связи с пропуском налоговой инспекцией срока давности взыскания финансовых санкций, который в данном случае следует исчислять со дня обнаружения налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 июля 2000 г. N 2284

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л.,

при участии от ЗАО "Калининградский рыбоконсервный комбинат" Русановой Л.Г. (доверенность от 30.06.2000 N 296-21),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Калининграда на решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2000 по делу N 2284 (судья Шиткин В.М.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по Центральному району Калининградской области, правопреемником которой является Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Калининградской области (далее - налоговая инспекция), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к закрытому акционерному обществу "Калининградский рыбоконсервный комбинат" (далее - ЗАО КРКК) о взыскании штрафных санкций за несвоевременное представление расчета налога на землю.

Решением от 06.04.2000 в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском налоговой инспекцией срока давности взыскания финансовых санкций.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда, указывая на то, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В судебном заседании представитель ЗАО КРКК просил решение суда оставить без изменения.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещена, ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО КРКК обязано было представить расчеты по налогу на землю в срок до 01.07.99. Фактически расчет представлен 12.08.99. С этого момента налоговой инспекции стало известно о совершенном правонарушении. В суд налоговая инспекция обратилась 24.02.2000.

Согласно пункту 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Ссылка налоговой инспекции на то, что моментом обнаружения правонарушения следует считать момент вынесения постановления, неправомерна по изложенным ниже причинам.

В соответствии со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая инспекция должна была провести камеральную проверку в течение трех месяцев со дня пропуска налогоплательщиком срока представления расчета и вынести соответствующее решение о привлечении ЗАО КРКК к налоговой ответственности с соблюдением статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Составление акта ни при проведении камеральной проверки, ни при иных мерах дополнительного контроля, кроме выездной проверки, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено; следовательно, в данном случае срок обращения в суд следует считать только с момента обнаружения налогового правонарушения.

Таким образом, решение суда соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 06.04.2000 по делу N 2284 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району города Калининграда - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Т.В. Клирикова Л.И. Кочерова

Л.Л. Никитушкина