Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 сентября 2000 г. N 2175 Иск ГНИ о взыскании с Предпринимателя штрафа за несвоевременное направление налоговому органу сообщения об открытии расчетного счета не удовлетворен в связи с пропуском ГНИ срока исковой давности, который является пресекательным и восстановлению не подлежит

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 сентября 2000 г. N 2175

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Никитушкиной Л.Л.,

судей Клириковой Т.В., Кузнецовой Н.Г.,

при участии от ГНИ по Московскому району города Твери Кураченковой Е.Н. (доверенность от 07.09.2000 N 09-0314790/9315),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Московскому району города Твери на решение от 01.06.2000 по делу N 2175 (судья Орлова В.А.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по Московскому району города Твери (далее - ГНИ) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с предпринимателя Губановой Татьяны Ивановны 5 000 рублей штрафа за несвоевременное направление налоговому органу сообщения об открытии расчетного счета.

Решением от 01.06.2000 в иске отказано в связи с пропуском срока давности взыскания санкций, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГНИ просит отменить решение суда, считая, что при его принятии неправильно применены нормы материального права.

Предприниматель Губанова Т.И. о времени и месте слушания дела извещена, однако ее представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, предприниматель Губанова Т.И. 12.01.99 открыла расчетный счет в Тверском городском банке. Сообщение об открытии счета в налоговую инспекцию она направила 17.01.2000. ГНИ 17.01.2000 составила акт о совершении предпринимателем правонарушения и вынесла решение от 31.01.2000 о привлечении предпринимателя Губановой Т.И. к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей, предусмотренной статьей 118 НК РФ.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 118 НК РФ, судом установлен и подтверждается материалами дела.

Согласно статье 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Из смысла данной нормы следует, что акт о совершении правонарушения составляется в момент обнаружения правонарушения.

Налоговому органу об открытии предпринимателем 12.01.99 расчетного счета в банке стало известно из сообщения Тверского городского банка от 12.01.99 N 5859, полученного ГНИ 13.01.99. Согласно статье 23 НК РФ в редакции, введенной в действие с 01.01.99, срок направления предпринимателем сообщения в налоговый орган об открытии счетов - пять дней. Срок представления предпринимателем Губановой Т.И. сообщения от открытии расчетного счета в ГНИ истекал 17.01.99, однако предприниматель такое сообщение в ГНИ в установленные сроки не направил. Следовательно, днем обнаружения правонарушения является 18.01.99 и с этого дня необходимо исчислять срок давности взыскания налоговых санкций.

ГНИ пропустила предусмотренный законодательством срок. В связи с тем, что это срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, в иске должно быть отказано.

Кассационной инстанцией не установлено оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 01.06.2000 по делу N 2175 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Московскому району города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Т.В. Клирикова

Н.Г. Кузнецова