Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 сентября 2001 г. N А56-5129/01 Иск ИМНС о взыскании с ГП штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации удовлетворен, поскольку расчеты по налогам, по которым предусмотрены представление отчетных данных о фактических итогах финансовой деятельности налогоплательщика и уплата авансовых платежей на основании таких отчетных данных, отвечают признакам налогового расчета по налогу на имущество, предусмотренным НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 сентября 2001 г. N А56-5129/01

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2001 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Абакумовой И.Д., Петренко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2001 по делу N А56-5129/01 (судья Рыбаков С.П.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Приморскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному предприятию "Аптека N 80" (далее - предприятие) о взыскании 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 22.03.2001 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и принять новое, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприятие 01.09.2000 представило в налоговую инспекцию расчет налога на имущество предприятия за 1-е полугодие 2000 года.

Налоговая инспекция 01.09.2000 провела камеральную проверку представленного расчета.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция вынесла постановление от 01.09.2000 N 552 о привлечении ответчика к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 100 руб. штрафа. Постановлением ответчику предложено уплатить штраф в 5-дневный срок со дня получения постановления.

Постановление вручено представителю предприятия.

Добровольно ответчиком штраф не уплачен, в связи с чем 13.02.2001 налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с иском о его взыскании.

Суд первой инстанции отказал в иске, поскольку данный расчет является промежуточным и не может считаться налоговой декларацией, а следовательно, ответственность по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации применена к предприятию необоснованно.

Кассационная инстанция считает данные выводы суда ошибочными.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" и пункту 10 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации N 33 расчеты по налогу на имущество за отчетный период представляются предприятиями в налоговые органы по месту нахождения вместе с бухгалтерским отчетом в сроки, установленные для представления квартальной бухгалтерской отчетности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала.

Нарушение истцом сроков представления расчета по налогу на имущество за 1-е полугодие 2000 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно статье 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация - это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 разъяснено, что сумма налога может формироваться по итогам не только налогового, но и отчетного периода, если это предусмотрено законом.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2001 N 82-О со ссылкой на статью 58 Налогового кодекса Российской Федерации сделан вывод о том, что уплата налога до окончания налогового периода не противоречит общим началам налогового законодательства и является способом уплаты налога.

Применение ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, связано также с квалификацией авансовых платежей как составных частей суммы налога.

Налоговая декларация является отчетным документом, на основании которого уплачивается сумма налога. Поэтому расчеты по налогам, по которым предусмотрены представление отчетных данных о фактических (хотя бы и промежуточных) итогах финансовой деятельности налогоплательщика и уплата авансовых платежей на основании таких отчетных данных, отвечают признакам налоговой декларации, предусмотренным статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации.

За непредставление таких расчетов в установленный законодательством о налогах и сборах срок применяется ответственность по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение суда в части отказа в иске подлежит отмене, а иск - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2001 по делу N А56-5129/01 отменить.

Взыскать с государственного предприятия "Аптека N 80" в доход соответствующего бюджета 100 руб. штрафа.

Взыскать с государственного предприятия "Аптека N 80" в доход федерального бюджета 100 руб. госпошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции и 50 руб. - в кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

С.А.Ломакин И.Д.Абакумова

А.Д.Петренко