Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 августа 2000 г. N А56-911/00
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Закордонской Е.П., Петренко А.Д., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району Санкт-Петербурга Клюшникова М.А. (доверенность от 24.01.2000 N 14-05/433),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.05.2000 по делу N А56-911/00 (судьи Ларина Т.С., Спецакова Т.Е., Исаева И.А.),
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании акционерного общества закрытого типа "Стройпроект" (далее - АОЗТ "Стройпроект") несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре как отсутствующего должника.
Решением арбитражного суда от 22.05.2000 в удовлетворении заявления отказано в связи с тем, что заявитель не представил доказательства принятия всех надлежащих мер к взысканию задолженности, а также доказательства того, что обязательства должника по уплате налогов не исполнены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить обжалуемый судебный акт в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
АОЗТ "Стройпроект" о времени и месте слушания дела извещено, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.
Суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.
По мнению кассационной инстанции, суд первой инстанции, отказав в удовлетворении заявления, не учел следующие нормативные положения.
Согласно статье 177 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", далее - Закон о несостоятельности, в случаях, когда должник-гражданин либо руководитель должника - юридического лица, прекратившего свою деятельность, отсутствуют и установить их местонахождение не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором независимо от размера кредиторской задолженности.
В соответствии со статьей 180 Закона о несостоятельности положения параграфа об отсутствующем должнике применяются также в случаях, когда имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве или когда в течение последних 12 месяцев не проводились операции по счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.
Суд первой инстанции не дал надлежащую оценку следующим обстоятельства:
- со 2-го квартала 1996 года АОЗТ "Стройпроект", прекратило осуществлять финансово-хозяйственную деятельность;
- последний отчет АОЗТ "Стройпроект" представило в налоговую инспекцию 01.04.96;
- задолженность АОЗТ "Стройпроект" по обязательным платежам в бюджет составляет 6 152 рубля 68 коп.
Кассационная инстанция считает, что, отказывая в удовлетворении заявления о несостоятельности АОЗТ "Стройпроект", суд первой инстанции неправомерно сослался на статью 39 Закона о несостоятельности, поскольку приведенное в этой статье правовое основание имеет значение при возвращении заявления о несостоятельности либо, если дело возбуждено, оставлении заявления без рассмотрения.
Согласно статье 28 Закона о несостоятельности дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются в арбитражном суде по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - АПК РФ), с особенностями, установленными указанным Законом.
Принимая во внимание, что производство по делу о банкротстве представляет собой исключительный порядок удовлетворения требований кредиторов путем ликвидации должника, кредитор или уполномоченный орган, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, обязан представить доказательства, подтверждающие невозможность удовлетворения его требований в порядке, установленном
