Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 октября 2000 г. N А13-2404/00-07 Иск ЗАО к Таможне, Управлению и Управлению Минторга о признании недействительными постановления Таможни о привлечении к ответственности за непоступление на счет ЗАО в уполномоченном банке валютной выручки по экспортному контракту и решения Управления об отказе в удовлетворении жалобы на указанное постановление Таможни удовлетворен в части привлечения к ответственности, поскольку заявителем предприняты все необходимые меры к зачислению валютной выручки на свой счет в уполномоченном банке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 октября 2000 г. N А13-2404/00-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Абакумовой И.Д., судей Пчечуева И.П., Ветошкиной О.В.,

при участии от ЗАО "Австрофор" Максимова Ю.В. (доверенность от 23.10.2000) и Гальванса Р.Э. (доверенность от 23.10.2000), от Северо-Западного таможенного управления Черноусова А.В. (доверенность от 11.01.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Австрофор" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 29.06.2000 по делу N А13-2404/00-07 (судьи Богатырева В.А., Чельцова Н.С., Виноградова Т.В.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Австрофор" (далее - ЗАО "Австрофор") обратилось в арбитражный суд с иском к Вологодской таможне (далее - таможня), Северо-Западному таможенному управлению (далее - СЗТУ) и Управлению уполномоченного по Северо-Западному району Министерства торговли Российской Федерации (далее - Управление Минторга) о признании недействительными постановления Вологодской таможни по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 11900-214/99 от 10.12.99 о привлечении ЗАО "Австрофор" к ответственности по статье 273 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) и решения СЗТУ от 21.01.2000 N 01-29-27/594 об отказе в удовлетворении жалобы на указанное постановление таможни.

Решением суда от 29.06.2000, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23.08.2000, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ЗАО "Австрофор" просит отменить решение суда в части признания постановления таможни законным и обоснованным и иск удовлетворить, ссылаясь при этом на нарушение судом норм таможенного законодательства в части определения обоснованности недополучения валютной выручки. В части отказа в иске к Управлению Минторга ЗАО "Австрофор" просит оставить решение суда без изменений.

В отзыве на кассационную жалобу СЗТУ просит решение суда оставить в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Вологодской таможни и Управления Минторга, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель ЗАО "Австрофор" поддержал доводы кассационной жалобы, пояснив, что им предприняты все необходимые меры к зачислению валютной выручки на свой счет в уполномоченном банке, а представитель СЗТУ возражал против удовлетворения жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, таможней составлен протокол от 13.07.99, о НТП - непоступлении на счет ЗАО "Австрофор" в уполномоченном банке 6639,8 ЭКЮ валютной выручки по экспортному контракту о купле-продаже балансов хвойных пород деревьев N 78088/2 от 17.10.97, заключенному с фирмой "АО УПМ-Кюммене" (Финляндия).

По данному делу таможня 10.12.99 вынесла постановление N 11900-214/99 о признании ЗАО "Австрофор" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 273 ТК РФ, и о привлечении его к ответственности в виде наложения штрафа в размере 100% стоимости вывезенного товара, от продажи которого валютная выручка не поступила, - 166326 рублей 99 копеек.

СЗТУ письмом от 21.01.2000 N 01-29-27/594 отказало в удовлетворении жалобы ЗАО "Австрофор" об отмене вынесенного таможней постановления.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "статья 5.1 Закона" следует читать "пункт 1 статьи 5 Закона"

Одно из требований таможенного режима экспорта товаров - обязательное зачисление в установленном порядке на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров. Установленный порядок зачисления валютной выручки от экспорта товаров предусматривает соблюдение ряда условий, в том числе зачисление валютной выручки на счет экспортера в уполномоченном банке, где оформлен паспорт сделки на контракт (статья 5.1 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле"). Такое же требование содержится и в Указе Президента Российской Федерации от 21.11.95 N 1163 "О первоочередных мерах по усилению системы валютного контроля в Российской Федерации" (пункт 1), и в Инструкции "О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров" N 19, утвержденной 12.10.93 Банком России и Государственным таможенным комитетом России (пункты 3.1, 3.2). Обязательным условием является также зачисление выручки в сроки, предусмотренные для исполнения текущих операций.

Из содержания пункта 2 приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации N 467 следует, что привлечение экспортеров к ответственности за неполучение или незачисление экспортной валютной выручки на свои счета в уполномоченных банках по статье 273 ТК РФ возможно в том случае, если они не приняли меры к получению и зачислению валютной выручки.

В обоснование недополучения валютной выручки ЗАО "Австрофор" представило соглашение с фирмой "АО УПМ-Кюммене" от 10.05.2000, по которому фирма выплатила ЗАО "Австрофор" недополученную валютную выручку в полном объеме, и заключение экспертной группы Управления Минторга по Вологодской области от 22.06.2000 об обоснованности недополучения валютной выручки в связи с урегулированием спора, связанного с несоответствием качества товара условиям контракта и несоответствием количества товара данным грузовых таможенных деклараций.

Судебными инстанциями сделан неправомерный вывод об отсутствии обстоятельств, подтверждающих обоснованность недополучения валютной выручки, так как предпринятые ЗАО "Австрофор" меры позволили получить валютную выручку в полном объеме.

Поскольку валютная выручка поступила в Российскую Федерацию и зачислена на счет истца, заключение уполномоченного Минторга по Северо-Западному району от 31.01.2000 о необоснованном неполучении валютной выручки в связи с отсутствием заключения независимой экспертной организации о качестве и количестве фактически поставленного товара в данном случае не свидетельствует о том, что ЗАО "Австрофор" не предприняло всех необходимых мер к зачислению экспортной валютной выручки.

В соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет правильность применения норм процессуального и материального права судом первой и апелляционной инстанций.

Судебные акты вынесены с нарушением норм материального права и подлежат отмене в части отказа признать недействительными постановление таможни от 10.12.99 и решение СЗТУ от 21.01.2000.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 29.06.2000 и постановление апелляционной инстанции от 23.08.2000 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-2404/00-07 отменить частично.

Признать недействительными постановление Вологодской таможни по делу о нарушении таможенных правил N 11900-214/99 от 10.12.99 и решение Северо-Западного таможенного управления N 01-29-27/594 от 21.01.2000.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Возвратить ЗАО "Австрофор" из федерального бюджета 1669 рублей 80 копеек госпошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

И.Д. Абакумова О.В. Ветошкина

И.П. Почечуев