Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2000 г. N А05-5791/99-336/7 Иск ИМНС о взыскании с ООО штрафных санкций не удовлетворен, так как истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком. Кроме того, Инспекция обратилась в суд с иском о взыскании налоговой санкции с пропуском установленного НК РФ срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 января 2000 г. N А05-5791/99-336/7

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Клириковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.99 по делу N А05-5791/99-336/7 (судья Шашков А.Х.),

установил:

Государственная налоговая инспекция по городу Северодвинску (далее - ГНИ), преобразованная в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску (далее - ИМНС), обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Трес" (далее - ООО "Трес") штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением от 14.10.99 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ИМНС просит отменить решение суда, считая, что оно принято с нарушением норм действующего законодательства.

ИМНС и ООО "Трес" о времени и месте слушания дела извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, ООО "Трес" 15.03.99 открыло расчетный счет в Северодвинском отделении N 5494 Сберегательного банка Российской Федерации. Сведения в налоговую инспекцию об открытии счета ООО "Трес" подало лишь 30.04.99, о чем ГНИ составила акт от 01.07.99 и вынесла постановление от 20.07.99, которым привлекла ООО "Трес" к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 5 000 рублей в соответствии со статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 115 НК РФ в редакции, действовавшей на момент обнаружения правонарушения, налоговые органы могли обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее трех месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления акта. Из смысла данной нормы следует, что в момент обнаружения правонарушения составляется акт.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговая инспекция рассматриваемое правонарушение установила 30.04.99.

ГНИ обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением 10.09.99, то есть с пропуском трехмесячного срока, что является основанием для отказа в иске.

Кроме того, в статье 104 НК РФ указано, что после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной НК РФ.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Налоговая инспекция такое предложение, предусмотренное статьей 104 НК РФ, ответчику не направила, что является несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, что так же является нарушением пунктов 3 и 4 статьи 101 НК РФ в редакции, действующей на момент вынесения постановления ГНИ.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 14.10.99 по делу N А05-5791/99-336/7 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Кочерова

Т.В. Клирикова