Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 февраля 2000 г. N А56-23269/99 Иск Предприятия о признании недействительным постановления УМНС о взыскании НДС и пеней за несвоевременную уплату спорной суммы налога не удовлетворен, так как истец неправомерно предъявил НДС к возмещению из бюджета, поскольку суммы данного налога, уплаченные поставщику товаров (работ, услуг) векселями покупателя, до момента платежа по векселю не могут быть приняты к зачету при исчислении налогоплательщиком - векселедателем налога, подлежащего уплате в бюджет

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 февраля 2000 г. N А56-23269/99

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Дмитриева В.В. и Шевченко А.В., при участии от Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу Журавлевой О.Р. (доверенность от 02.02.2000 N 15-06/1463), от Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации со Санкт-Петербургу Мухина М.В. (доверенность от 05.01.2000 N 18/1), от Государственного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" Тришина П.В. (доверенность от 26.11.98 N 01-10/40) и Мельниковой С.А. (доверенность от 25.02.2000),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.99 по делу N А56-23269/99 (судьи Рыбаков С.П., Левченко Ю.П., Жбанов В.Б.),

установил:

Государственное предприятие "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ГП "ТЭК СПб") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу (далее - ГНИ Санкт-Петербурга), правопреемником которой является Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу (далее - УМНС Санкт-Петербурга), о признании недействительным постановления от 29.06.99 N 07-10/192 о взыскании 7531000 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и 234000 рублей пеней за несвоевременную уплату этой суммы налога.

Удовлетворяя иск решением от 07.12.99, суд исходил из того, что факт передачи истцом собственных простых векселей в оплату товаров (работ, услуг) позволяет считать обязательства перед поставщиками исполненными, а предусмотренные договором суммы НДС - уплаченными поставщикам, что дает истцу право на возмещение НДС из бюджета.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе УМНС Санкт-Петербурга просит отменить решение суда от 07.12.99 и в иске ГП "ТЭК СПб" отказать. По мнению ответчика, при вынесении решения суд неправильно применил положения абзаца 2 пункта 2 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" от 06.12.91 N 1992-1 (далее - Закон "О НДС"), поскольку срок погашения векселей - 2013 год.

Управление Федеральной службы налоговой полиции Санкт-Петербурга (далее - УФСНП Санкт-Петербурга), привлеченное к участию в деле в качестве 3-го лица, также направило кассационную жалобу на указанное решение с просьбой отменить его в связи с неправильным применением судом норм материального права и отказать в иске ГП "ТЭК СПб".

В судебном заседании представители УМНС Санкт-Петербурга и УФСНП Санкт-Петербурга поддержали доводы кассационных жалоб, а представители ГП "ТЭК СПб" , оспаривая эти доводы, просили оставить решение суда от 07.12.99 без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, считает, что кассационные жалобы УМНС и УФСНП Санкт-Петербурга подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно акту от 23.06.99 ГНИ Санкт-Петербурга провела выездную налоговую проверку ГП "ТЭК СПб" по вопросу правильности исчисления и уплаты НДС за период с 01.10.98 по 01.04.99, в результате которой выявила, что истец в проверяемый период при расчетах с поставщиками товаров использовал собственные простые векселя со сроком погашения 2013 год, вследствие чего неправомерно предъявил бюджету НДС по приобретенным товарно-материальным ценностям в общей сумме 7531000 рублей.

На основании указанного акта постановлением от 29.06.99 N 07-10/192 ГНИ Санкт-Петербурга предписала ГП "ТЭК СПб" перечислить в бюджет 7531000 рублей НДС и 234000 рублей пеней за несвоевременную уплату налога, посчитав нецелесообразным привлечение налогоплательщика к ответственности в порядке пункта 4 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 7 Закона "О НДС" сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

В силу указанной нормы и пункта 19 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 11.10.95 N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость", изданной в порядке пункта 3 статьи 10 Закона "О НДС", основанием для возмещения НДС из бюджета является фактическая уплата сумм НДС поставщикам при оплате товаров (работ, услуг), то есть исполнение обязанности по уплате НДС поставщику.

В силу части 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете плательщика налога либо при уплате налога наличными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк.

Однако акт приема-передачи векселей от 30.12.98 N 3012/01 (лист дела 40) по передаче ГП "ТЭК СПб" собственного простого векселя с датой выплаты денежных средств 25.12.2013 в счет погашения задолженности за теплоэнергию, в том числе НДС, свидетельствует не о фактическом совершении платежей, а о новации долга в заемное обязательство в соответствии со статьями 818 и 815 Гражданского кодекса Российской Федерации, а следовательно, не может отождествляться с передачей денежных средств.

Следует также отметить, что согласно правилам бухгалтерского учета до фактической уплаты денежных средств по векселю задолженность по расчетам за поставленную покупателю продукцию числится у него как кредиторская задолженность. Прекращается эта задолженность платежом по векселю. В судебном заседании кассационной инстанции представители ГП "ТЭК СПб" подтвердили, что платеж векселей до настоящего времени не совершен.

Следовательно, суммы НДС, уплаченные поставщику товаров (работ, услуг) векселями покупателя, до момента платежа по векселю не могут быть приняты к зачету при исчислении налогоплательщиком - векселедателем налога, подлежащего уплате в бюджет.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.99 в соответствии с пунктом 2 статьи 175 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске ГП "ТЭК СПб" в связи с законностью и обоснованностью оспариваемого им в судебном порядке постановления ГНИ Санкт-Петербурга.

Кроме того, в соответствии со статьей 95 АПК РФ и в связи с отменой судебного акта первой инстанции с ГП "ТЭК СПб" в федеральный бюджет должна быть взыскана государственная пошлина в общей сумме 1252 рублей 35 копеек за рассмотрение дела в первой и кассационной инстанциях.

Руководствуясь статьей 174 и пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.99 по делу N А56-23269/99 отменить. В иске отказать.

Взыскать с Государственного предприятия "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1252 рублей 35 копеек.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая В.В. Дмитриев

А.В. Шевченко