Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 июня 2005 г. N А56-43689/04 Дело по иску ИФНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока сообщения налогоплательщиком в налоговые органы сведений об открытии счета в банке направлено на новое рассмотрение, поскольку на момент вынесения решения по данному делу у суда отсутствовало уведомление о вручении почтового отправления ответчику о назначении судебного разбирательства

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 20 июня 2005 г. N А56-43689/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Морозовой Н.А., Старченковой В.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Грузоперевозки и Сервис" Сорокина И.Г. (протокол от 22.12.2003 N 1), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Невскому району Санкт-Петербурга Кокоева А.В. (доверенность от 28.02.2005 N 16/3512),

рассмотрев 20.06.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грузоперевозки и Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2005 по делу N А56-43689/04 (судья Ермишкина Л.П.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Невскому району Санкт-Петербурга (после реорганизации - Инспекция Федеральной налоговой службы по Невскому району Санкт-Петербурга; далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Грузоперевозки и Сервис" (далее - общество) налоговой санкции в размере 5 000 руб. за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), - нарушение срока сообщения налогоплательщиком в налоговые органы сведений об открытии счета в банке.

Решением суда от 18.01.2005 заявление налогового органа удовлетворено в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, он был лишен права на защиту, представление доказательств, опровергающих доводы инспекции, поскольку налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора и о привлечении к налоговой ответственности обществу стало известно только 10.03.2005. Кроме того, общество считает, что не нарушало требований статьи 118 НК РФ, поскольку своевременно предоставило в налоговый орган сообщение об открытии бизнес счета.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.

Как следует из материалов дела, инспекция 26.04.2004 получила сообщение N 783504/051765 Красногвардейского отделения Сберегательного банка Санкт-Петербурга N 8074 (далее - банк) об открытии 26.04.2004 счета клиенту, имеющему ИНН 7811146719. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указанный ИНН присвоен обществу.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ инспекция провела камеральную проверку на предмет соблюдения обществом требований пункта 2 статьи 23 НК РФ, по результатам которой составила акт от 25.08.2004 N 362 и приняла решение от 15.09.2004 N 195 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ. Решение принято в связи с тем, что 26.04.2004 обществом открыт счет в банке, но в нарушение пункта 2 статьи 23 НК РФ в десятидневный срок налогоплательщик не уведомил налоговый орган по месту учета об открытии счета в банке Налоговому органу стало известно об открытии обществом банковского счета из сообщения банка от 26.04.2004 N 783504/051765.

В связи с неисполнением обществом решения в добровольном порядке, инспекция 18.10.2004 обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговой санкции.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии банковских счетов в десятидневный срок.

В силу статьи 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного названным Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

В соответствии с пунктом 7 статьи 114 НК РФ налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

Определением суда от 25.10.2004 о принятии заявления к производству и назначении предварительного судебного заседания дело назначено на 07.12.2004.

Стороны в назначенный день в суд не явились (инспекция просила рассмотреть дело без ее участия). Суд, считая общество надлежаще извещенным и признав дело подготовленным к судебному разбирательству, назначил рассмотрение дела на 18.01.2005. В указанный срок представители сторон в судебное заседание не явились. Суд удовлетворил заявленные требования налогового органа, взыскав с общества 5 000 руб штрафа.

Однако, как видно из материалов дела, на момент вынесения оспариваемого решения у суда отсутствовало уведомление о вручении почтового отправления обществу о назначении судебного разбирательства на 18.01.2005. Согласно дате, указанной на штампе почтового отделения, оно могло быть получено судом только не ранее 24.01.2005 (лист дела 24).

Несоблюдение предусмотренных частью 1 статьи 135 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) норм означает рассмотрение дела в отсутствие стороны, не извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что в силу пункта 2 части 4 статьи 288 АПК РФ является безусловным основанием для отмены любого вынесенного по делу решения и направления дела на новое рассмотрение.

Кроме того, общество представило вместе с кассационной жалобой копию сообщения об открытии счетов с отметкой налогового органа о получении 29.04.2004 указанного сообщения (лист дела 39).

Поэтому решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо назначить судебное заседание по правилам, предусмотренным статьей 137 АПК РФ, уведомить об этом лиц, участвующих в деле, проверить соблюдение инспекцией досудебного порядка урегулирования спора с обществом, запросить доказательства вручения обществу акта от 25.08.2004 N 362, решения от 15.09.2004 N 195 и требования налогового органа с предложением добровольно уплатить штраф в размере 5 000 руб., а также запросить подлинник сообщения об открытии счета в банке с отметкой инспекции о его принятии и с учетом всех обстоятельств дела и доводов сторон разрешить спор по существу с соблюдением норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2005 по делу N А56-43689/04 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин Н.А. Морозова

В.В. Старченкова