Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июня 2005 г. N А56-40366/04 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления Таможни о привлечении к административной ответственности за незачисление валютной выручки от экспорта товаров в установленный срок на счет в уполномоченном банке частично не удовлетворен, так как вступление в силу нового Закона "О валютном регулировании...", установившего отсрочку перевода платежа, не препятствовало привлечению Общества к ответственности за допущенное нарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 июня 2005 г. N А56-40366/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Малышевой Н.Н.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "ОПТЭК" Ивлева А.Н. (доверенность от 20.06.05), от Пулковской таможни Легашевой E.С. (доверенность от 11.01.05),

рассмотрев 20.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОПТЭК" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.05 (судья Демина И.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.05 (судьи Петренко Т.И., Протас Н.И., Фокина Е.А.) по делу N А56-40366/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ОПТЭК" (далее - ООО "ОПТЭК", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Пулковской таможни (далее - таможня) от 23.09.04 по делу об административном правонарушении N 10221000-384/2004.

Решением суда от 03.02.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной суда от 14.04.05, постановление таможни признано незаконным и отменено в части применения меры ответственности - размер штрафа снижен до 214 834, 07 руб.

В кассационной жалобе ООО "ОПТЭК" просит отменить решение суда от 03.02.05 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.05, считая, что судебные инстанции неправильно применили нормы, изложенные в статьях 1.7, 15.25, 16.17, 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО "ОПТЭК" поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель таможни просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании международного контракта от 01.10.2000 N 6/2000, заключенного с фирмой LOCUS (Израиль), ООО "ОПТЭК" 12.03.04 экспортировало товар, оформленный грузовой таможенной декларацией N 10221020/100304/0003294 (далее - ГТД).

Подпунктом "а" пункта 9 статьи 1 Закона Российской Федерации N 3615-1 от 09.10.92 "О валютном регулировании и валютном контроле", который действовал до 18.06.04, установлено, что валютная выручка от экспорта товара должна быть зачислена на счет экспортера в уполномоченном банке в срок не более 90 дней с момента вывоза товара. Уполномоченным банком в таможню представлена информация о том, что валютная выручка за экспортированный товар в срок, указанный в приведенной норме, на счет общества не поступила. Факт правонарушения зафиксирован протоколом об административном правонарушении от 09.09.04.

Усмотрев в действиях ООО "ОПТЭК" состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.17 КоАП РФ, таможенный орган вынес постановление от 23.09.04 N 10221000-384/2004, которым общество привлечено к предусмотренной частью 1 статьи 16.17 КоАП РФ административной ответственности. На общество наложен штраф в размере однократной стоимости товара - 286 445,43 руб.

Решением суда от 03.02.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной суда от 14.04.05, постановление таможни признано незаконным и отменено в части применения меры ответственности, размер штрафа снижен до 214 834,07 руб.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

С 18.06.04 вступил в силу новый закон, регулирующий валютные правоотношения: Федеральный закон от 10.12.03 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", согласно которому расчеты и переводы производятся на условиях предоставления резидентами нерезидентам отсрочки платежа на срок более 180 дней. Однако вступление в силу этого закона не препятствовало привлечению общества к административной ответственности по части 1 статьи 16.17 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент привлечения к ответственности) за допущенное им правонарушение, выраженное в незачислении на свои счета в уполномоченных банках валютной выручки в установленном порядке, то есть, в течение 90 дней, поскольку это не вытекает из статьи 1.7 КоАП РФ и не предусмотрено Федеральным законом от 10.12.03 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Довод заявителя о том, что состав правонарушения, изложенный в статье 16.17 КоАП РФ (в ранее действовавшей редакции), исключен из КоАП РФ, кассационная инстанция считает ошибочным. Объективная сторона данного правонарушения выражается в незачислении резидентом на свои счета в установленном валютным законодательством порядке и сроки валютной выручки. Аналогичный состав правонарушения предусмотрен и частью 4 статьи 15.25 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 20.08.04 N 118-ФЗ "О внесении изменении в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Таможенный кодекс Российской Федерации".

Доводы заявителя о невозможности переквалификации административного правонарушения не имеют значения для данного дела, поскольку квалификация совершенного обществом правонарушения, дана таможней правильно и судом не изменена.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.05 по делу N А56-40366/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОПТЭК" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Н.Н. Малышева

С.Н. Бухарцев