Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2005 г. N А56-49952/04 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не удовлетворен, поскольку с настоящим заявлением в арбитражный суд Фонд обратился с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2005 г. N А56-49952/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Малышевой Н.Н., Хохлова Д.В., рассмотрев 27.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.01.05 (судья Ресовская Т.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.05 (судьи Старовойтова О.Р., Горбик В.М., Фокина Е.А.) по делу N А56-49952/04,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Седова Дмитрия Валентиновича 3600 руб. недоимки и 129,36 руб. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы.

Решением суда от 13.01.05, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.04.05, фонду отказано в удовлетворении заявления.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение от 13.01.05 и постановление апелляционной инстанции от 21.04.05 как принятые с нарушением норм материального права. Податель жалобы считает, что им соблюден срок обращения в суд для взыскания недоимки по страховым взносам в виде фиксированных платежей.

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Седов Д.В. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, что послужило фонду основанием для направления ему требования от 31.05.04 N 1492 об уплате 3600 руб. недоимки и 129,36 руб. пеней. Предприниматель не погасил задолженность в добровольном порядке, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки и пеней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Судом установлено, что страховые взносы предприниматель не уплатил, однако в иске о взыскании недоимки и пеней фонду отказано в связи с пропуском срока взыскания страховых взносов, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная инстанция считает судебные акты правомерными.

Довод фонда о том, что сроки уплаты страховых взносов не был установлен на 2002-2003 год, что, по его мнению, препятствует применению положений статей 48 и 70 НК РФ о сроках направления требования об уплате недоимки и обращения в суд, противоречат содержанию и смыслу Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливающему обязанность уплаты страховых взносов, размер платежей за месяц, нормам бюджетного права, формирующим бюджеты фонда на конкретные календарные годы.

В силу статьи 2 Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом. Названный закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок их взыскания, следовательно, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Требование от 31.05.04 N 1492 об уплате страховых взносов получено плательщиком 19.06.04. Срок для добровольного исполнения требования установленный фондом - 10 дней с момента получения требования. С заявлением в арбитражный суд фонд обратился 25.11.04, то есть с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 - 2003 годы.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания удовлетворения жалобы фонда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.01.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.05 по делу N А56-49952/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Н.Н. Малышева

Д.В. Хохлов