Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июля 2005 г. N А56-43834/2004 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИФНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возмещения сумм НДС, и об обязании Инспекции принять решение о возмещении Обществу процентов за просрочку возврата сумм налога и совершить действия по перечислению спорной суммы процентов частично удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что ответчик возместил истцу НДС с нарушением установленного НК РФ срока, однако не начислил проценты за несвоевременный возврат налога

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 июля 2005 г. N А56-43834/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Кирейковой Г.Г., Старченковой В.В., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Компасс" Котельниковой Д.В. (доверенность от 29.04.2005), Цоктоевой Т.В. (доверенность от 01.01.2005), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу Коньковой О.С. (доверенность от 29.12.2004 N 03-04/19392),

рассмотрев 28.06.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.01.2005 (судья Рыбаков С.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2005 (судьи Старовойтова О.Р., Борисова Г.В., Шульга Л.А.) по делу N А56-43834/2004,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компасс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возмещения сумм налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года, и об обязании налогового органа принять решение о возмещении налогоплательщику 34 127 руб. 86 коп. процентов за просрочку возврата сумм налога за указанный период и совершить действия по перечислению данной суммы на расчетный счет заявителя.

Решением суда от 12.01.2005 заявление Общества удовлетворено полностью.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2005 решение суда изменено. Бездействие Инспекции признано незаконным в связи с неначислением Обществу процентов за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года. Суд также обязал налоговый орган принять решение о возврате заявителю 30 069 руб. 28 коп. процентов за период с 29.05.2004 по 07.10.2004 и совершить действия по перечислению на расчетный счет Общества указанной суммы процентов.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции судом в порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, произведена замена Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Санкт-Петербургу на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу, в связи с реорганизацией налоговых органов.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит отменить судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, налоговым органом не нарушены сроки принятия решения об отказе заявителю в возмещении сумм налога на добавленную стоимость, а, следовательно, не имеется оснований для начисления процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Инспекция указывает, что актами законодательства о налогах и сборах не предусмотрено начисление процентов на сумму налога, в возмещении которой решением налогового органа отказано.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представители Общества их отклонили.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 19.01.2004 представило в Инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость по ставке 0 процентов за декабрь 2003 года, согласно которой к вычетам заявлены 628 272 руб.

Заявитель также направил в налоговый орган заявление о возврате на расчетный счет указанной суммы налога.

Инспекцией проведена камеральная проверка представленной декларации и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. По результатам проверки налоговым органом принято решение от 17.03.2004 N 12-11/35 об отказе Обществу в возмещении 628 272 руб. налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года.

Указанное решение, оспоренное налогоплательщиком в судебном порядке, признано недействительным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.04.2004 по делу N А56-12379/04. Кроме того, суд обязал Инспекцию возвратить из бюджета на расчетный счет Общества 628 272 руб. налога на добавленную стоимость.

Данная сумма налога возвращена налогоплательщику 08.10.2004 без начисления на нее процентов, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Общество, считая незаконным бездействие Инспекции по неначислению процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, обжаловало его в арбитражный суд.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходили из того, что налоговый орган несвоевременно возвратил заявителю спорную сумму налога на добавленную стоимость, в связи с чем на эту сумму в силу пункта 4 статьи 176 НК РФ подлежат начислению проценты.

Суд кассационной инстанции считает такой вывод правильным и не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов по следующим основаниям.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня трехмесячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

Судебными инстанциями установлено, что Инспекция возвратила Обществу 628 272 руб. налога на добавленную стоимость за декабрь 2003 года лишь 08.10.2003, то есть с пропуском срока, предусмотренного статьей 176 НК РФ. Данное обстоятельство не оспаривается налоговым органом.

Следовательно, законным является вывод суда о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога Инспекцией должны быть начислены и выплачены Обществу за счет средств бюджета проценты.

При этом суд апелляционной инстанции правомерно отклонил довод налогового органа о том, что решение об отказе в возмещении налогоплательщику сумм налога на добавленную стоимость принято Инспекцией своевременно, поскольку проценты подлежат начислению в случае возврата налога, произведенного с нарушением сроков, установленных статьей 176 НК РФ.

Таким образом, судебные инстанции правомерно признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ процентов на сумму, подлежащую возврату.

Вместе с тем, судом первой инстанции в связи с ошибкой в определении начальной даты периода просрочки неправильно установлен размер подлежащих возврату процентов. Согласно уточненному расчету размер процентов с 29.05.2004 по 07.10.2004 составляет 30 069 руб. 28 коп. При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно изменил решение суда первой инстанции в части размера процентов, подлежащих возврату заявителю.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает постановление суда апелляционной инстанции от 25.03.2005 законными и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2005 по делу N А56-43834/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

М.В. Пастухова Г.Г. Кирейкова

В.В. Старченкова