Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2005 г. N А56-39190/2004 Иск ООО о признании недействительным решения ИФНС об отказе в возмещении НДС и обязании Инспекции возвратить спорную сумму налога и проценты за его несвоевременный возврат частично удовлетворен, так как при нарушении сроков, предусмотренных НК РФ для возврата НДС, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ; начисление процентов не зависит от причин нарушения указанных сроков, они являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 июля 2005 г. N А56-39190/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Кирейковой Г.Г., Пастуховой М.В., при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Валев" Мальковой В.Ю. (доверенность от 20.12.2004), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Незнаевой М.В. (доверенность от 30.12.2004 N 03-05-3/12329к),

рассмотрев 05.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 по делу N А56-39190/2004 (судьи Згурская М.Л., Зайцева Е.К., Петренко Т.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Валев" (далее - Общество, ООО "Валев") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения от 13.08.2004 N 11/131 Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налога и сборам N 11 по Санкт-Петербургу (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу; далее - Инспекция) об отказе Обществу в возмещении 604 728 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2004 года, обязании Инспекции возвратить налог и 1 091 руб. 83 коп. процентов за его несвоевременный возврат на расчетный счет ООО "Валев".

В дальнейшем, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель уточнил требования, просит обязать Инспекцию возместить 604 728 руб. НДС за апрель 2004 года и взыскать 1 091 руб. 83 коп. процентов за его несвоевременное возмещение путем направления 263 984 руб. 54 коп. НДС на погашение задолженности по внутренним оборотам и зачисления 340 743 руб. 46 коп. НДС, а также 1 091 руб. 81 коп. процентов на расчетный счет Общества.

Решением суда от 29.12.2004 удовлетворены первоначальные требования ООО "Валев".

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 решение суда от 29.12.2004 отменено, решение Инспекции от 13.08.2004 N 11/131 об отказе Обществу в возмещении 604 728 руб. НДС за апрель 2004 года признано недействительным как не соответствующее нормам главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации. Налоговый орган обязан возместить ООО "Валев" из федерального бюджета 604 728 руб. НДС за апрель 2004 года путем направления 263 984 руб. 54 коп. НДС на погашение задолженности по внутренним оборотам и возврата на расчетный счет Общества 340 743 руб. 46 коп. НДС с начисленными на указанную сумму процентами за период с 10.09.2004 по 15.09.2004 в сумме 615 руб. 23 коп. В удовлетворении остальной части требований Обществу отказано.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), просит отменить принятый им судебный акт в части взыскания 615 руб. 23 коп. процентов. По мнению подателя жалобы, налоговым органом не нарушены сроки принятия решения об отказе в возмещении налогоплательщику сумм НДС, а, следовательно, оснований для начисления процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, не имеется. Инспекция считает, что законодательством о налогах и сборах не предусмотрено начисление процентов на сумму налога, в возмещении которой решением налогового органа отказано.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы, а представитель Общества просил оставить ее без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, Общество 19.05.2004 представило в Инспекцию декларацию по НДС по ставке 0 процентов за апрель 2004 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ.

Налогоплательщик 19.07.2004 обратился в налоговый орган с заявлением о возврате на расчетный счет 604 728 руб. НДС.

Инспекция провела камеральную проверку представленной декларации, а также приложенных к ней документов, по результатам которой приняла решение от 13.08.2004 N 11/131 об отказе в возмещении Обществу 604 728 руб. НДС за апрель 2004 года.

Указанное решение, оспоренное заявителем в судебном порядке, постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 признано недействительным. При этом суд обязал налоговый орган возместить ООО "Валев" из федерального бюджета 604 728 руб. НДС за апрель 2004 года путем направления 263 984 руб. 54 коп. НДС на погашение задолженности по внутренним оборотам и возврата 340 743 руб. 46 коп. НДС на расчетный счет Общества. Инспекция не обжалует в данной части постановление апелляционной инстанции.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования о взыскании с Инспекции 615 руб. 23 коп. процентов, начисленных на основании пункта 4 статьи 176 НК РФ, суд апелляционной инстанции исходил из того, что вынесение налоговым органом незаконного решения об отказе Обществу в возмещении НДС повлекло несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Суд кассационной инстанции считает такой вывод правильным и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно пунктом 6 статьи 164 и статьи 165 НК РФ, которые подтверждают право налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов и право на возмещение, предоставляемое в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня трехмесячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате НДС, плюс две недели, предоставленные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что Инспекция приняла в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок решение об отказе Обществу в возмещении из бюджета НДС по декларации за апрель 2004 года, однако постановлением апелляционной инстанции решение налогового органа признано недействительным. Это означает, что Инспекцией в установленный срок не принято решение, которое подлежало принятию, - решение о возмещении из бюджета указанной в декларации суммы налога.

Из содержания нормы абзаца двенадцатого пункта 4 статьи 176 НК РФ о начислении процентов следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога. Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Таким образом, суд кассационной инстанции отклоняет довод налогового органа о том, что при вынесении Инспекцией решения об отказе в возмещении из бюджета НДС в пределах трехмесячного срока, установленного статьей 176 НК РФ, не начисляются проценты на основании пункта 4 статьи 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает обжалуемый судебный акт законным и не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 по делу N А56-39190/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

В.В. Старченкова Г.Г. Кирейкова

М.В. Пастухова