Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 июня 2005 г. N А56-50086/04 Иск Учреждения о признании незаконным решения Таможни о взыскании таможенных платежей в связи с нецелевым использованием гуманитарной помощи удовлетворен, поскольку заявитель не мог использовать полученные товары, в отношении которых предоставлены льготы, в связи с их хищением

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 июня 2005 г. N А56-50086/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Малышевой Н.Н., Бухарцева С.Н., при участии от государственного образовательного учреждения "Детская художественная школа имени М.К. Аникушина" Кувайкиной С.М. (директор) и Евсюковой О.Н. (доверенность от 20.01.05),

рассмотрев 20.06.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.05 по делу N А56-50086/04 (судья Ермишкина Л.П.)

установил:

Государственное образовательное учреждение "Детская художественная школа имени М.К. Аникушина" (далее - школа, учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 23.12.03 N 0145 о взыскании таможенных платежей.

Решением суда от 03.03.05 заявление учреждения удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебный акт и отказать школе в удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что заявитель не являлся фактическим обладателем гуманитарной помощи, является ошибочным.

В судебном заседании представители школы возражали против доводов жалобы, указывая на законность и обоснованность решения суда.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что в марте 2002 года школа ввезла на таможенную территорию Российской Федерации и оформила по грузовой таможенной декларации N 10210120/150302/000243 товар - гуманитарную помощь в виде бывших в употреблении одежды и обуви. Товар выпущен условно с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.

В ходе проверки целевого использования условно выпущенных товаров Северо-Западное таможенное управление посчитало, что гуманитарная помощь использована школой не по целевому назначению. Результаты проверки отражены в акте от 14.11.03 N 10200000/14112003/00131. По итогам проверки таможня приняла обжалуемое решение от 23.12.03 N 0145 о взыскании таможенных платежей.

В силу статьи 29 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств (распоряжение ими) в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Закон) гуманитарная помощь представляет собой вид безвозмездной помощи, предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи. В соответствии со статьей 4 Закона контроль за целевым использованием безвозмездной помощи (содействия) ее получателем осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, при обязательном участии в этом контроле соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случае нецелевого использования безвозмездной помощи (содействия) ее получатель, использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, уплачивает суммы налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также начисленные на эти суммы пени и штрафы по действующим ставкам.

По смыслу приведенных правовых норм обязанность по уплате таможенных платежей может быть возложена на учреждение в том случае, если гуманитарная помощь им получена и использована на цели, отличные от указанных в статье 1 Закона.

Как следует из материалов дела, таможенное оформление товара и его получение произведено директором школы. Вместе с тем суд установил, что неустановленные лица совместно и по предварительному сговору путем обмана директора школы совершили хищение гуманитарной помощи весом 14 100 кг. Вывод суда первой инстанции о том, что заявитель не получил гуманитарную помощь, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и не противоречит законодательству. При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции нет правовых оснований для переоценки исследованных судом доказательств.

Поскольку школа фактически товар не получила, а следовательно, лишена была использовать гуманитарную помощь по назначению, либо не по назначению, суд принял правильное решение о признании недействительным решения таможни от 23.12.03 N 0145 о взыскании таможенных платежей.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской Области от 03.03.05 по делу N А56-50086/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Н.Н. Малышева

С.Н. Бухарцев