Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 июля 2005 г. N А56-42057/2004 Иск Учреждения о признании недействительным решения Таможни о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника удовлетворен, так как обязанность по уплате таможенных платежей может быть возложена на Учреждение только в том случае, если гуманитарная помощь им получена и использована в целях, отличных от указанных в Законе "О безвозмездной помощи..."

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 июля 2005 г. N А56-42057/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Кочеровой Л.И., Ветошкиной О.В., при участии директора государственного образовательного учреждения "Детская художественная школа N 8 Невского района" Александрова А.В. (приказ от 17.09.98 N 110-к) и представителя Прокофьева Л.А. (доверенность от 22.03.04), от Санкт-Петербургской таможни Градина М.И. (доверенность от 22.12.04 N 06-20/17756),

рассмотрев 06.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.05 по делу N А56-42057/2004 (судья Саргин А.Н.),

установил:

Государственное образовательное учреждение "Детская художественная школа N 8 Невского района" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 03.08.04 N 0038/04/378п о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника.

Решением суда от 24.02.05 заявление учреждения удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на наличие у учреждения обязанности по уплате таможенных платежей в связи с использованием гуманитарной помощи не по целевому назначению.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а директор учреждения и представитель возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что учреждение ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - гуманитарную помощь в виде бывшей в употреблении одежды весом 20 504 кг. После таможенного оформления по грузовой таможенной декларации N 10210120/150302/0002243 товар выпущен условно с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей.

В ходе проверки целевого использования условно выпущенных товаров сотрудниками Северо-Западного таможенного управления выявлено использование учреждением 19 064 кг гуманитарной помощи в целях, противоречащих законодательству Российской Федерации. Результаты проверки отражены в акте от 04.12.03 N 10200000/04122003/00142.

По итогам проверки таможня выставила учреждению требование от 11.02.04 N 0038/04/031 об уплате 483 729 руб. 63 коп. таможенных платежей и 215 840 руб. 16 коп. пеней.

Неуплата заявителем задолженности в добровольном порядке, а также отсутствие денежных средств на счетах в банке послужили основанием для принятия таможней решения от 03.08.04 N 0038/04/378п о взыскании таможенных платежей и пеней за счет имущества организации-должника.

Признавая оспариваемое решение таможенного органа недействительным, суд сослался на то, что часть груза гуманитарной помощи выбыла из распоряжения заявителя по не зависящим от него обстоятельствам.

В силу статьи 29 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.93 условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств (распоряжение ими) в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Закон) гуманитарная помощь представляет собой вид безвозмездной помощи, предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.

В соответствии со статьей 4 Закона контроль за целевым использованием безвозмездной помощи (содействия) ее получателем осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, при обязательном участии в этом контроле соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случае нецелевого использования безвозмездной помощи (содействия) ее получатель, использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, уплачивает суммы налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, также начисленные на эти суммы пени и штрафы по действующим ставкам.

По смыслу приведенных правовых норм обязанность по уплате таможенных платежей может быть возложена на учреждение только в том случае, если гуманитарная помощь им получена и использована в целях, отличных от указанных в статье 1 Закона.

Судом установлено, что часть гуманитарной помощи весом 19 064 кг фактически заявителем не получена, в связи с чем вывод таможенного органа об использовании учреждением гуманитарной помощи не по целевому назначению является ошибочным.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемое решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.05 по делу N А56-42057/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов Л.И. Кочерова

О.В. Ветошкина