Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 декабря 2000 г. N А56-15642/00 Иск ФСС РФ о взыскании с ООО налоговых санкций за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов удовлетворен, так как ответчик зарегистрировался в качестве страхователя позже установленного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 декабря 2000 г. N А56-15642/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Абакумовой И.Д., Ветошкиной О.В.,

при участии представителей

истца - Максимова А.В. (дов. от 17.10.2000), Лебедевой Н.В. (дов. от 05.09.2000), Филистович О.А. (дов. от 31.03.2000),

ответчика - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 23.08.2000 (судья Лавриненко Т.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2000 (судьи Баталова Л.А., Королева Т.В., Астрицкая С.Т.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15642/00,

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ООО "Нева-Сервис" 10 000 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 23.08.2000 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.10.2000 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, считая их неправомерными, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Порядок взыскания штрафных санкций, установленный частью первой НК РФ полностью соблюден.

Законность обжалуемых решения и постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что истцом было принято решение о привлечении ООО "Нева-Сервис" к ответственности за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно пункту 2 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Учет налогоплательщиков (порядок и сроки постановки на учет) регулируется статьями 83 и 84 НК РФ, включенными в главу 14 НК РФ и является неотъемлемым условием осуществления налогового контроля. Обязанность по ведению учета плательщиков взносов возложена на органы государственных внебюджетных фондов статьей 11 Закона об основах обязательного социального страхования и статьей 32 НК РФ.

Страховой взнос подпадает под определение налога, данное в статье 8 НК РФ, а Закон об основах обязательного социального страхования входит в систему законодательства о налогах и сборах.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ. Статьей 83 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика - организации встать на учет в налоговом органе в течение 10 дней со дня ее государственной регистрации, а статья 84 НК РФ определяет порядок постановки на учет.

Так как сроки и порядок постановки на учет регулируются нормами НК РФ, то и ответственность за уклонение от регистрации определяется НК РФ, а не федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, как на это указано в статье 9 Закона об основах обязательного социального страхования.

Поскольку органы Фонда социального страхования РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, то они при осуществлении налогового контроля обладают всеми правами и несут те же обязанности, что и налоговые органы, в частности правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик зарегистрирован Регистрационной палатой СПб от 22.10.99, заявление о регистрации подано 01.03.2000, то есть с нарушением срока, предусмотренного статьей 83 НК РФ.

Исходя из изложенного, Фонд обоснованно привлек ООО "Нева-Сервис" к ответственности, предусмотренной статьей 116 НК РФ.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15642/00 отменить.

Взыскать с ООО "Нева-Сервис" в доход бюджета ФСС штраф в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская О.В. Ветошкина

И.Д. Абакумова