Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 декабря 2000 г. N А56-15644/00 Иск ФСС РФ о взыскании с ООО налоговых санкций за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов удовлетворен, так как ответчик зарегистрировался в качестве страхователя позже установленного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 декабря 2000 г. N А56-15644/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Хохлова Д.В., Бухарцева С.Н.,

при участии представителей

истца - Филистович О.А. (дов. N 86 от 31.03.2000), Шереметко О.Л. (дов. N 34 от 01.04.99),

ответчика - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 23.08.2000 (судья Лавриненко Т.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2000 (судьи Баталова Л.А., Королева Т.В., Астрицкая С.Т.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15644/00,

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ООО "Нева-Люкс" 10 000 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 23.08.2000 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.10.2000 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление апелляционной инстанции, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Порядок взыскания штрафных санкций, установленный частью второй НК РФ полностью соблюден.

Законность обжалуемых решения и постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что истцом было принято решение о привлечении ООО "Нева-Люкс" к ответственности за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно пункту 2 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Учет налогоплательщиков (порядок и сроки постановки на учет) регулируется статьями 83 и 84 НК РФ, включенными в главу 14 НК РФ, и является неотъемлемым условием осуществления налогового контроля. Обязанность по ведению учета плательщиков взносов возложена на органы государственных внебюджетных фондов статьей 11 Закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" и статьей 32 НК РФ.

Страховой взнос подпадает под определение налога, данное в статье 8 НК РФ, а Закон об основах обязательного социального страхования входит в систему законодательства о налогах и сборах.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ. Статьей 83 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика - организации встать на учет в налоговом органе в течение 10 дней со дня ее государственной регистрации, а статья 84 НК определяет порядок постановки на учет.

Так как сроки и порядок постановки на учет регулируются нормами НК РФ, то и ответственность за уклонение от регистрации определяется НК РФ, а не федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, как на это указано в статье 9 Закона об основах обязательного социального страхования.

Поскольку органы Фонда социального страхования РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, то они при осуществлении налогового контроля обладают всеми правами и несут те же обязанности, что и налоговые органы, в частности правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик зарегистрирован Регистрационной платой СПб от 25.06.99, заявление о регистрации подано 20.03.2000, то есть с нарушением срока, предусмотренного статьей 83 НК РФ.

Исходя из изложенного, Фонд обоснованно привлек ООО "Нева-Люкс" к ответственности, предусмотренной статьей 116 НК РФ.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 19.10.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15644/00 отменить.

Взыскать с ООО "Нева-Люкс" в доход бюджета штраф в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов