Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 ноября 2000 г. N А56-15522/00 Иск ИМНС о взыскании с Профкома штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган сведений о доходах физических лиц не удовлетворен, так как физические лица не являются работниками Профкома и сведения об их доходах должны представляться не реже одного раза в квартал

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 ноября 2000 г. N А56-15522/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Дмитриева В.В., Петренко А.Д., от общественной организации - профкома детского санатория "Комарово" Манухиной В.Н. (доверенность от 13.11.2000 без номера), Голубевой А.В. (доверенность от 13.11.2000 без номера) и Безруковой Г.М. (председатель профкома),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курортному району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2000 по делу N А56-15522/00 (судья Демина И.Е.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Курортному району Санкт-Петербурга (далее - ИМНС по Курортному району, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к профкому детского санатория "Комарово" (далее - профком) о взыскании 5 600 руб. штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление в налоговый орган сведений о доходах физических лиц за 1999 год.

Решением арбитражного суда от 17.03.2000 с ответчика взыскано 50 руб. штрафа, в остальной части иска отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение в части отказа в иске и принять новое решение, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, однако представитель в суд не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие истца.

В судебном заседании представители профкома пояснили, что физические лица (112 человек), которым выплачивалась материальная помощь, выдавались подарки и призы, не являются работниками профкома, - это работники детского санатория "Комарово" и члены профкома. Выплаты производились за счет членских взносов членов профкома.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения профкомом сроков представления сведений по форме N 3 о доходах физических лиц, выплаченных не по основному месту работы, о чем составлен акт от 22.03.2000 N 381.

В акте отражено, что сведения о доходах, выплаченных профкомом 112 физическим лицам в 1999 году, представлены несвоевременно (14.03.2000).

Налоговой инспекцией принято постановление от 29.03.2000 N 10-13/2171 о привлечении профкома к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление сведений о доходах физических лиц за 1999 год в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, всего - 5 600 руб.

Принимая решение, суд исходил из того, что ответчик действительно допустил налоговое правонарушение по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, однако сумма штрафа налоговой инспекцией определена неверно. Поскольку профком оформил сведения на одном магнитном носителе (дискете), информацию, содержащуюся на одной дискете, следует рассматривать как единый документ, поэтому суд взыскал 50 руб. штрафа.

Кассационная инстанция считает, что решение подлежит отмене, а в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предприятия, учреждения, организации и иные работодатели обязаны не реже одного раза в квартал представлять в налоговый орган по месту своей регистрации сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам не по месту основной работы (службы, учебы) и об удержанных суммах налога с указанием адресов постоянного местожительства получателей дохода, а также ежегодно не позднее первого марта года, следующего за отчетным, - сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам по месту основной работы (службы, учебы). Указанные сведения представляются на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций в порядке, определяемом Госналогслужбой Российской Федерации.

Как видно из акта проверки, профком представил сведения за 1999 год на 112 человек (указанным лицам выплачивалась материальная помощь, выдавались подарки, призы). Указанные лица - это работники детского санатория "Комарово" и члены данного профкома, которые не являются основными работниками профкома, не работают в нем по совместительству или по договорам гражданско-правового характера, а также не являются предпринимателями.

Данные обстоятельства подтвердили в судебном заседании представители профкома.

То есть на названных физических лиц согласно пункту 5 статьи 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" сведения представляются не реже одного раза в квартал.

Однако профком привлечен к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление сведений о доходах физических лиц за 1999 год по месту основной работы.

Кассационная инстанция считает, что профком привлечен к ответственности неправомерно, поскольку физические лица не являются работниками профкома и сведения об их доходах должны представляться не реже одного раза в квартал.

Учитывая изложенное решение суда подлежит отмене, а в иске следует отказать.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.08.2000 по делу N А56-15522/00 отменить.

В иске отказать.

Председательствующий Судья

С.А. Ломакин В.В. Дмитриев

А.Д. Петренко