Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2005 г. N А56-46572/2004 Иск ИФНС о взыскании с Банка штрафа за несообщение налоговому органу сведений об открытии счета организации не удовлетворен, поскольку Инспекция не доказала факты открытия ответчиком расчетного счета и несообщения об этом налоговому органу, кроме того, истцом пропущен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 июля 2005 г. N А56-46572/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Ломакина С.А. и Морозовой Н.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Станкобанк" Буркаловой Л.Н. (доверенность от 30.11.04), рассмотрев 05.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.05 по делу N А56-46572/04 (судья Виноградова Л.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по городу Рязани (в настоящее время Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области, далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк "Станкобанк" (далее - Банк) 20 000 штрафа на основании пункта 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за несообщение налоговому органу сведений об открытии счета организации.

Решением суда от 03.03.05 Инспекции отказано в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 03.03.05, указывая на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, поскольку Банк не исполнил установленную пунктом 1 статьи 86 НК РФ обязанность по сообщению в налоговый орган сведений об открытии счета организации, привлечение его к ответственности по пункту 2 статьи 132 НК РФ правомерно.

Инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Банка, ссылаясь на несостоятельность доводов жалобы, просил оставить решение от 03.03.05 без изменения.

Законность принятого по делу решения суда проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 15.07.04 в налоговый орган поступило сообщение Банка N 622904-000879 о закрытии им 13.07.04 расчетного счета ЗАО "Норвест".

В ходе проведения мероприятий налогового контроля Инспекция установила, что в нарушение пункта 1 статьи 86 НК РФ ответчик не сообщил в налоговый орган по месту учета об открытии им 01.06.2000 расчетного счета этой организации.

По результатам проверки составлен акт от 28.07.04 N 04-26/1245ДСП и принято решение от 01.09.04 N 04-26/1427 о привлечении Банка к ответственности в виде взыскания 20 000 руб. штрафа на основании пункта 2 статьи 132 НК РФ.

Поскольку ответчик не исполнил в добровольном порядке требование налогового органа от 01.09.04 N 04-26/1428ДСП, Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции сделал вывод о том, что Инспекция не доказала факты открытия ответчиком 01.06.2000 нового расчетного счета ЗАО "Норвест" и несообщения об этом налоговому органу.

Кассационная инстанция считает вывод суда правильным.

Согласно пункту 1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 132 НК РФ несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем влечет взыскание штрафа в размере 20 000 руб.

Пунктом 1 статьи 108 НК РФ установлено, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

В силу статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события налогового правонарушения, вины лица в его совершении; истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Статьей 113 НК РФ предусмотрено, что лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года (срок давности).

Исчисление срока давности со дня совершения налогового правонарушения применяется в отношении всех налоговых правонарушений, кроме предусмотренных статьями 120 и 122 НК РФ.

В данном случае Инспекция ссылается на то, что Банк не сообщил в налоговый орган об открытии им 01.06.2000 расчетного счета организации. Акт об обнаружении правонарушения составлен Инспекцией 28.07.04, а решение о привлечении к ответственности принято 01.09.04, то есть по истечении установленного статьей 113 НК РФ трехлетнего срока давности.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал налоговому органу в удовлетворении заявления.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает жалобу Инспекции не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.05 по делу N А56-46572/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.Г. Кирейкова С.А. Ломакин

Н.А. Морозова