Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 июля 2005 г. N А26-912/2005-210 Иск ИФНС о взыскании с ОАО штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке не удовлетворен, так как специальный транзитный валютный счет не подпадает под определение счета, указанное в НК РФ, в связи с чем у Общества отсутствовала обязанность сообщать в налоговый орган об открытии и закрытии названного счета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 12 июля 2005 г. N А26-912/2005-210

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В.,

рассмотрев 12.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.03.2005 по делу N А26-912/2005-210 (судья Гарист С.Н.),

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Валдайлес" (далее - общество) штрафа в размере 5000 рублей на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.

Решением суда от 09.03.2005 в удовлетворении заявленных инспекцией требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Инспекция не согласна с выводами суда относительно правовой природы специального транзитного валютного счета. Податель жалобы ссылается на то, что специальный транзитный счет открывается вместе с текущим валютным счетом на основании договора банковского счета, а зачисление и списание денежных средств с указанного счета осуществляется по поручению клиента. Следовательно, указанный счет, по мнению налогового органа, полностью соответствует признакам, указанным в статье 11 НК РФ.

Жалоба рассмотрена без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте слушания жалобы.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как видно из материалов дела, 03.09.2004 инспекцией получено сообщение банка N 1032 о закрытии ОАО "Валдайлес" 01.09.2004 банковского счета N 40702978025080300016 в Сегежском отделении N 7030 Карельского филиала N 8628 ОАО "АК Сбербанк РФ" (далее - Сбербанк). Сообщение от общества о закрытии банковского счета в налоговый орган поступило 10.12.2004.

Решением налогового органа от 24.12.2004 N 19/03 по факту, совершенного обществом правонарушения, отраженного в акте от 30.11.2004 N 18, общество на основании статьи 118 НК РФ привлечено к налоговой ответственности в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей. В требовании от 14.01.2005 N 6 налоговый орган предложил обществу уплатить штраф в срок до 24.01.2005.

Поскольку налогоплательщик добровольно штраф не уплатил, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о его взыскании.

Суд, установив отсутствие события налогового правонарушения, отказал заявителю в удовлетворении требования.

Кассационная инстанция считает вывод суда первой инстанции правомерным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.

Согласно статье 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии либо закрытии им счета влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

В пункте 2 статьи 11 НК РФ определено понятие счета, согласно которому счета (счет) - расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, понятие счета, используемого в Налоговом кодексе Российской Федерации, подразумевает наличие договора банковского счета, на основании которого открыт счет в банке, возможность зачисления на счет денежных средств, возможность расходования денежных средств со счета.

Согласно имеющейся в материалах дела справки Сегежского отделения N 7030 Сбербанка от 07.12.2004 N 20-08/4039 закрытый обществом счет N 40702978025080300016 являлся специальным транзитным счетом в ЕВРО.

В соответствии с пунктом 1.3 Указания Центрального банка России от 20.10.1998 N 383-У "О порядке совершения юридическими лицами - резидентами операций покупки и обратной продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке Российской Федерации" (далее - Указание N 383-У, утратило силу с 18.06.2004) специальный транзитный валютный счет - это счет, открываемый, уполномоченным банком без участия резидента в целях учета совершаемых резидентом операций покупки иностранной валюты за рубли на валютном рынке и ее обратной продажи.

На специальный транзитный валютный счет зачисляются поступления в иностранной валюте в пользу резидента. Списание иностранной валюты со специального транзитного валютного счета резидента допускается только в случаях и порядке, установленных Указанием N 383-У.

Специальный транзитный валютный счет открывается резиденту банком в одностороннем порядке одновременно с открытием текущего валютного счета и транзитного валютного счета, без заключения самостоятельного договора банковского счета об открытии специального транзитного валютного счета, в целях осуществления контроля за соблюдением валютного законодательства.

Открытие специального транзитного валютного счета является обязательным в силу императивных требований банковского и валютного законодательства и не зависит от волеизъявления налогоплательщика. Правовой режим счета, установленный Указанием N 383-У, не предусматривает осуществление операций по уплате и взысканию налогов.

Закрытие специального транзитного валютного счета было произведено Сбербанком на основании отмены Центральным банком России Указания 383-У и так же не зависело от волеизъявления налогоплательщика.

Таким образом, поскольку специальный транзитный валютный счет не подпадает под определение счета, указанное в статье 11 НК РФ, у общества отсутствовала обязанность сообщать в налоговый орган об открытии названного счета.

Кроме того, пунктом 5, статьи 46 НК РФ предусмотрено, что взыскание налога может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика или налогового агента, за исключением ссудных и бюджетных счетов.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает решение суда законным, а жалобу инспекции - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.03.2005 по делу N А26-912/2005-210 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Республике Карелия - без удовлетворения

Председательствующий
Судьи

Н.А. Зубарева
В.В. Дмитриев

А.В. Шевченко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 118 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за нарушение установленного законом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в банке.

Общество полагает, что неправомерно привлечено к ответственности, т.к. не обязано сообщать налоговому органу об открытии специального транзитного валютного счета, который открывается вместе с текущим валютным счетом на основании договора банковского счета.

Суд пришел к выводу, что несообщение налоговому органу в десятидневный срок об открытии специального транзитного валютного счета не влечет ответственность по ст. 118 НК РФ.

Пунктом 2 ст.23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика в десятидневный срок письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов. В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ под счетом понимаются расчетные и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета, на которые зачисляются и с которых могут расходоваться денежные средства организаций и индивидуальных предпринимателей.

Проанализировав указанные нормы, суд сделал вывод, что понятие счета, используемого в НК РФ, подразумевает наличие договора банковского счета, возможность зачисления на счет денежных средств, а также возможность расходования денежных средств со счета. Согласно п.1.3 Указания ЦБ РФ от 20.10.1998 N 383-У, которое утратило силу с 18.06.2004, специальный транзитный валютный счет - это счет, открываемый уполномоченным банком без участия резидента в целях учета совершаемых резидентом операций покупки иностранной валюты за рубли на валютном рынке и ее обратной продажи. На указанный счет зачисляются поступления в иностранной валюте в пользу резидента. Также суд установил, что специальный валютный счет открывается резиденту банком в одностороннем порядке одновременно с открытием текущего валютного счета без самостоятельного заключение договора банковского счета. Учитывая вышеизложенное, суд сделал вывод, что открытие указанного счета является обязательным в силу императивного указания банковского законодательства и не зависит от волеизъявления налогоплательщика. Поскольку специальный транзитный валютный счет не подпадает под определение счета, указанное в ст. 11 НК РФ, суд сделал вывод, что налогоплательщик не обязан сообщать налоговому органу о его открытии.

Суд поддержал позицию общества, решение по делу оставил без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы налогового органа отказал.