Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июля 2005 г. N А56-50268/2004 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не удовлетворен, так как Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности по истечении сроков, установленных НК РФ

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 июля 2005 г. N А56-50268/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 06.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.03.05 по делу N А56-50286/2004 (судья Саргин А.Н.),

установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Белоусовой Ирины Николаевны 3 600 руб. недоимки и 120 руб. 12 коп. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы.

Решением суда от 26.03.05 пенсионному фонду отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, сдача предпринимателем свидетельства о государственной регистрации в налоговый орган не является государственной регистрацией прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем Белоусова И.Н. обязана уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно, из материалов дела предприниматель Белоусова И.Н. не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, что послужило основанием для направления пенсионным фондом в ее адрес требования от 20.05.04 N 1091 об уплате 4 219 руб. 62 коп. недоимки и пеней. Предприниматель не ликвидировал задолженность в добровольном порядке, в связи с чем пенсионный фонд обратился с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд установил, что 01.06.2000 Белоусова И.Н. не осуществляла предпринимательскую деятельность, не получала дохода, а свидетельство о государственной регистрации хранилось в налоговом органе. С учетом этих обстоятельств суд посчитал, что, формально являясь индивидуальным предпринимателем, Белоусова И.Н. не подпадает под понятие застрахованного лица.

Кассационная инстанция считает, что суд неправильно применил нормы материального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее - Закон от 15.12.01 N 167-ФЗ) обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации возложена на страхователей.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона от 15.12.01 N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели отнесены к страхователям.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 28 Закона от 15.12.01 N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

По смыслу приведенных норм основанием для возложения на физическое лицо обязанности по уплате фиксированного платежа является наличие у этого лица статуса индивидуального предпринимателя, то есть формального признака страхователя. Законодатель не связывает названную обязанность ни с фактическим осуществлением физическим лицом предпринимательской деятельности, ни с наличием либо отсутствием доходов от такой деятельности.

Доказательством наличия у Белоусовой И.Н. статуса индивидуального предпринимателя является имеющееся в деле свидетельство о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица от 07.02.96 N 21, выданное администрацией города Отрадное Ленинградской области.

Порядок приобретения и прекращения статуса индивидуального предпринимателя в 2002-2003 годах регламентирован Законом РСФСР от 07.12.91 N 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" (далее - Закон от 07.12.01 N 2000-1) и Положением о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.07.94 N 1482 (далее - Положение).

В силу пункта 9 Положения государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации.

Как указано в пункте 1 статьи 3 Закона от 07.12.91 N 2000-1, государственная регистрация физического лица, изъявившего желание заниматься предпринимательской деятельностью, осуществляется соответствующей администрацией районного, городского (города без районного деления), районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов по месту постоянного жительства этого лица.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие признание Белоусовой И.Н. несостоятельной (банкротом) либо ее обращение в регистрирующий орган с заявлением об аннулировании государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного свидетельства о регистрации. Сдача предпринимателем свидетельства о регистрации в налоговый орган не свидетельствует о прекращении статуса индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем ошибочный вывод суда не повлиял на законность обжалуемого решения в целом, поскольку пенсионный фонд обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности с предпринимателя по истечении сроков, установленных статьей 70 и пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение суда следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.03.05 по делу N А56-50268/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов О.В. Ветошкина

Л.И. Кочерова