Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 июля 2005 г. N А26-108/2005-217 Иск ОАО о признании недействительным решения ИФНС в части взыскания недоимки по земельному налогу, пеней и штрафов удовлетворен, так как в действующем законодательстве отсутствуют нормы, связывающие возникновение у арендатора каких-либо вещных или обязательственных прав на землю на основании договора аренды нежилого помещения в здании, а также отсутствуют и нормы, освобождающие налогоплательщика-арендодателя от уплаты земельного налога при передаче им в аренду нежилого помещения

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 14 июля 2005 г. N А26-108/2005-217

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Кочеровой Л.И., при участии от открытого акционерного общества "Страховая компания ГАЙДЕ" Наумченко М.В. (доверенность от 14.06.05 N 506/14-1),

рассмотрев 13.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Страховая компания ГАЙДЕ" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.05 по делу N А26-108/2005-217 (судья Шатина Г.Г.),

установил:

Открытое акционерное общество "Страховая компания ГАЙДЕ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (правопреемник - Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску; далее - инспекция) от 06.12.04 N 2.1-14/328-11 в части взыскания недоимки, пеней и штрафов по земельному налогу.

Решением суда от 21.02.05 обществу отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, он не попадает ни под одну из категорий плательщиков земельного налога, указанных в статье 1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (далее - Закон).

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Дело рассмотрено без участия представителей инспекции, надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что инспекцией проведена выездная проверка соблюдения обществом требований законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.01 по 30.06.04. В ходе проверки, помимо прочих нарушений, выявлена неуплата заявителем 826 руб. 69 коп. земельного налога, а также непредставление деклараций по названному налогу.

Решением налогового органа от 06.12.04 N 2.1-14/328-11 общество привлечено к ответственности, в том числе в виде 165 руб. 34 коп. штрафа за неуплату земельного налога на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, 1 063 руб. 27 коп. штрафа за непредставление деклараций по земельному налогу на основании пунктов 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации Российской Федерации. В решении заявителю также предложено уплатить 826 руб. 69 коп. недоимки и 133 руб. 82 коп. пеней по земельному налогу.

В качестве основания для принятия оспариваемого решения в обжалуемой части налоговый орган указал на договор аренды нежилого помещения от 01.02.02 N 3, заключенный заявителем с государственным республиканским унитарным предприятием "Карелкнига". Согласно данному договору общество использовало для размещения офиса нежилое помещение площадью 29,7 кв. м в здании, расположенном по адресу: город Петрозаводск, ул. Шотмана, 13.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд сослался на положения пункта 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением и необходима для его использования в соответствии с его назначением.

Кассационная инстанция считает вывод суда ошибочным.

В соответствии со статьей 1 Закона ежегодным земельным налогом облагаются собственники земли, землевладельцы и землепользователи, кроме арендаторов.

Согласно пункту 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков - это лица, являющиеся собственниками земельных участков; землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что общество является собственником, пользователем или владельцем земельного участка, земельный налог за который начислен ему налоговым органом.

Пунктом 2 статьи 652 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены условия перехода прав на земельный участок по договору аренды зданий и сооружений.

В действующем законодательстве отсутствуют нормы, связывающие возникновение у арендатора каких-либо вещных или обязательственных прав на землю на основании договора аренды нежилого помещения в здании. Отсутствуют и нормы, освобождающие налогоплательщика-арендодателя от уплаты земельного налога при передаче им в аренду нежилого помещения.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что обжалуемое решение суда подлежит отмене, а заявление общества - удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 21.02.05 по делу N А26-108/2005-217 отменить.

Признать недействительным решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску от 06.12.04 N 2.1-14/328-11 в части взыскания с открытого акционерного общества "Страховая компания ГАЙДЕ" 826 руб. 69 коп. земельного налога, 133 руб. 82 коп. пеней, 165 руб. 34 коп. штрафа за неуплату земельного налога и 1 063 руб. 27 коп. штрафа за непредставление деклараций по земельному налогу.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Петрозаводску устранить допущенные нарушения права и законных интересов открытого акционерного общества "Страховая компания ГАЙДЕ".

Возвратить открытому акционерному обществу "Страховая компания ГАЙДЕ" из федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов О.В. Ветошкина

Л.И. Кочерова