Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2005 г. N А13-16379/04-20 Иск Предприятия к Департаменту, Управлению, Минфину РФ и МО о взыскании задолженности по возмещению расходов от предоставления льгот по оплате электроэнергии отдельным категориям граждан удовлетворен за счет Минфина РФ, так как предоставление спорных льгот до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июля 2005 г. N А13-16379/04-20

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Афанасьева С.В., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 28.06.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 10.02.2005 (судья Романова А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 13.04.2005 (судьи Кургин А.Ф., Ваулина Т.Н., Лемешов В.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-16379/04-20,

установил:

Государственное энергетическое, энергоснабжающее и электрораспределительное предприятие "Вологдаоблкоммунэнерго" (далее - ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Департаменту финансов администрации Вологодской области, Управлению федерального казначейства по Вологодской области, Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 32 404 руб. 89 коп. (с учетом увеличения размера иска) задолженности по возмещению расходов от предоставление в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" льгот по оплате в 2004 году электроэнергии лицам, проживающим на территории Сокольского муниципального района Вологодской области.

Определением от 18.01.2005 к участию в деле в качестве ответчика привлечен Сокольский муниципальный район Вологодской области.

Решением суда от 10.02.2005 исковые требования удовлетворены полностью путем взыскания с Минфина РФ за счет казны Российской Федерации 32 404 руб. 89 коп. В иске к другим ответчикам отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.04.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, расходы истца должны быть возмещены за счет бюджетов субъекта Российской Федерации и Сокольского муниципального района Вологодской области.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ГЭП "Вологдаоблкоммунэнерго" в 2004 году на основании статьи 11 Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон) при взимании платы за электроэнергию учитывало льготу в размере 50% лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", проживающим на территории Сокольского муниципального района. При этом у истца возникли убытки, которые он и просил взыскать.

Судом первой и апелляционной инстанций проанализированы статьи 4, 5 и 11 Закона, а также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 68-О и сделан правильный вывод о том, что предоставление льгот, предусмотренных статьей 11 Закона, впредь до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу с необходимости взыскания суммы убытков с Минфина РФ.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильных судебных актов, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 10.02.2005 и постановление апелляционной инстанции от 13.04.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-16379/04-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Афанасьев

О.Г. Соснина