Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 июля 2005 г. N А13-17196/04-13 Иск ОАО к Минфину РФ о взыскании задолженности по возмещению расходов от предоставления льгот по оплате электроэнергии отдельным категориям граждан удовлетворен, так как предоставление спорных льгот до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 июля 2005 г. N А13-17196/04-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Афанасьева С.В., Сосниной О.Г.,

рассмотрев 28.06.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации на решение от 24.02.2005 (судья Митрофанов О.В.) и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2005 (судьи Кургин А.Ф., Ваулина Т.Н., Романова А.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-17196/04-13,

установил:

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Вологдаэнерго" (далее - ОАО "Вологдаэнерго") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ) о взыскании 8230 руб. 91 коп. задолженности по возмещению расходов от предоставления льгот в соответствии с Законом Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" по оплате в 2003 году электроэнергии лицам, проживающим на территории города Великий Устюг и Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

Решением суда от 24.02.2005 исковые требования удовлетворены полностью путем взыскания с Минфина РФ за счет казны Российской Федерации 8230 руб. 91 коп.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Минфин РФ просит обжалуемые судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права и в иске отказать. По мнению подателя жалобы, государство не принимало на себя обязательства по финансированию Закона Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон).

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ОАО "Вологдаэнерго" в 2003 году на основании статьи 11 Закона при взимании платы за электроэнергию учитывало льготу в размере 50% лицам, награжденным знаком "Почетный донор России", проживающим на территории города Великий Устюг и Великоустюгского муниципального района Вологодской области. При этом у истца возникли убытки, которые он и просил взыскать.

Судом первой и апелляционной инстанций проанализированы статьи 4, 5 и 11 Закона, а также определение Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2002 N 68-О и сделан правильный вывод о том, что предоставление льгот, предусмотренных статьей 11 Закона, впредь до надлежащего урегулирования возникающих при этом правоотношений федеральным законом, предусматривающим распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней, должно производиться за счет средств федерального бюджета.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания суммы убытков с Минфина РФ.

Кассационная инстанция отклоняет довод подателя жалобы о том, что компенсация спорных расходов не была обеспечена бюджетным финансированием, поэтому Закон не подлежал исполнению, а государство не принимало на себя обязательств по возмещению этих расходов.

Следует отметить, что льготы, предоставленные истцом, установлены федеральным законодателем, действие Закона на 2003 финансовый год не было отменено или приостановлено, следовательно, государство обязано компенсировать расходы организациям, оказывающим льготные услуги гражданам. Отсутствие бюджетного финансирования указанных расходов не может быть основанием для возложения обязанности по предоставлению льгот, установленных Законом, на истца.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, повлекших за собой принятие неправильных судебных актов, кассационная жалоба не может быть удовлетворена.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 24.02.2005 и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2005 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-17196/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Афанасьев

О.Г. Соснина