Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2005 г. N А21-8527/04-С2 Дело по иску ЖСК к Администрации и Управлению о взыскании убытков, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг ветеранам, направлено на новое рассмотрение, так как суд не установил наличия факта предоставления льгот и соответствия размера расходов, недополученных истцом, размеру исковых требований

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 июля 2005 г. N А21-8527/04-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М.,

рассмотрев 05.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2004 (судья Конева В.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 (судьи Жиляева Е.В., Ларина Т.С., Медведева И.Г.) по делу N А21-8527/04-С2,

установил:

Жилищно-строительный кооператив "Волна" (далее - ЖСК "Волна") обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации Центрального района города Калининграда, Главному управлению по бюджету и финансам администрации Калининградской области о взыскании 1 099 901 руб. убытков, понесенных истцом в связи с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям ветеранов, проживающим на территории Центрального района города Калининграда в домах истца, с 2001 по 2003 год.

Решением от 29.12.2004 исковые требования ЖСК "Волна" удовлетворены частично путем взыскания 898 196 руб. с Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области. В остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Главное управление по бюджету и финансам администрации Калининградской области просит отменить обжалуемые судебные акты как вынесенные с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, расходы истца должны быть возмещены из федерального бюджета.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ЖСК "Волна" при взимании с ветеранов платы за жилье и коммунальные услуги с 2001 по 2003 год учитывало 50-процентную льготу, установленную Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В связи с этим у истца возникли убытки, что и послужило основанием для его обращения в суд.

Обоснованно сославшись на положения статьи 10 Федерального закона "О ветеранах", предусматривающей, что расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых ветеранам, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, и исследовав доказательства недостаточного возмещения субъектом Российской Федерации - Калининградской областью расходов, направляемых на реализацию Федерального закона "О ветеранах", суд первой инстанции правомерно установил обязанность Калининградской области нести расходы по финансированию льгот, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Вместе с тем, сделав вывод на основании сведений, содержащихся в отзыве на исковое заявление мэрии города Калининграда, о недостаточном финансировании спорных льгот из областного бюджета, суд не установил наличия самого факта предоставления льгот и соответствия размера расходов, недополученных истцом, размеру исковых требований. Кроме того, он (суд) не проверил на какие цели были направлены администрацией Центрального района города Калининграда денежные средства, полученные из областного бюджета, а также не принял решения о правомерности требований, предъявленных к ней.

Учитывая, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду следует устранить изложенные недостатки, а также установить, включена ли в размер исковых требований сумма налога на добавленную стоимость и правомерны ли требования истца в этой части.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.12.2004 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2005 по делу N А21-8527/04-С2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининградской области.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов О.Г. Соснина

И.М. Тарасюк