Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июля 2005 г. N А42-14672/2004 Иск ВЧ о признании незаконным и подлежащим отмене постановления ИФНС о привлечении к административной ответственности не удовлетворен, так как само по себе составление протокола об административном правонарушении с незначительным пропуском срока после выявления Инспекцией нарушения при соблюдении всех других требований закона, предъявляемых к порядку и условиям привлечения к административной ответственности, не может являться основанием для признания незаконным оспариваемого постановления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 июля 2005 г. N А42-14672/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирилловой И.И., судей Афанасьева С.В. и Кустова А.А., рассмотрев 11.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу войсковой части 31326 на решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.12.2004 (судья Востряков К.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2005 (судьи Згурская М.Л., Зайцева Е.К., Петренко Т.И.) по делу N А42-14672/2004,

установил:

Войсковая часть 31326 (далее - Войсковая часть) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску (далее - Инспекция) от 27.10.2004 N 4455 о привлечении войсковой части к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса об административных правонарушений Российской Федерации (далее - КоАП) в виде штрафа в размере 40.000 руб.

Решением от 24.12.2004, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2005, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Войсковая часть просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявление, ссылаясь на то, что протокол об административном правонарушении составлен Инспекцией с нарушением срока, установленного КоАП для составления протокола.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте его рассмотрения, но представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 17.09.2004 по результатам проверки соблюдения Войсковой частью порядка работы с денежной наличностью органом Федерального казначейства составлена справка о допущенном Войсковой частью нарушении - превышении на 1.545.968 руб. лимита остатка кассы в период с 01.06.2004 по 31.08.2004.

Названная справка поступила в Инспекцию 22.09.2004, а 25.10.2004 был составлен протокол о совершенном Войсковой частью административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 КоАП.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Инспекция 27.10.2004 вынесла постановление N 4455 о привлечении Войсковой части к административной ответственности по статье 15.1 КоАП в виде штрафа в размере 40.000 руб.

Полагая, что составление протокола об административном правонарушении с нарушением установленного статьей 28.5 КоАП срока влечет незаконность постановления о привлечении к административной ответственности, принятого на основании этого протокола, Войсковая часть обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления Войсковой части, суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, правильно исходил из того, что допущенное нарушение срока составления протокола не носит существенный характер, не препятствовало объективному и всестороннему рассмотрению Инспекцией административного дела, не повлияло на права нарушителя, законный представитель которого присутствовал при составлении протокола и подписал его без замечаний, а потому отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления незаконным.

Факт совершения Войсковой частью правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП, доказан материалами дела и не оспаривается заявителем.

Само по себе составление протокола об административном правонарушении с незначительным пропуском срока после выявления Инспекцией нарушения при соблюдении всех других требований закона, предъявляемых к порядку и условиям привлечения к административной ответственности, не может являться основанием для признания незаконным постановления Инспекции о привлечении Войсковой части к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 24.12.2004 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2005 по делу N А42-14672/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу войсковой части 31326 - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.И. Кириллова С.В. Афанасьев

А.А. Кустов