Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2005 г. N А56-6364/2005 Заявление ИФНС о взыскании с ООО штрафа оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора, поскольку материалами дела факт отправки Обществу требования налогового органа об уплате налоговой санкции не подтвержден

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 июля 2005 г. N А56-6364/2005

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31 марта 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Клириковой Т.В., Михайловской Е.А., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга Кленкова К.Д. (доверенность от 27.01.2005 N 17/1077), рассмотрев 26.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2005 по делу N А56-6364/2005 (судья Галкина Т.В.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Интер Сервис" (далее - общество) 5000 рублей штрафа на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока предоставления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета.

Решением от 31.03.2005 суд отказал инспекции в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на пропуск установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, инспекция обратилась в суд в пределах срока взыскания налоговой санкции.

Представители общества, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 07.07.2004 обществу с ограниченной ответственностью "Интер Сервис" был открыт счет. Данный факт подтвержден сообщением банка, полученным инспекцией 22.07.2004.

Об открытии названного счета в банке налогоплательщик в десятидневный срок в налоговый орган письменно не сообщил, что отражено в акте от 10.12.2004 N 19/640, который был направлен налогоплательщику с предложением представить в срок до 13.01.2004 свои объяснения и возражения.

Поскольку возражения по акту обществом представлены не были, инспекция 24.12.2004 приняла решение N 19/640 о привлечении его к налоговой ответственности на основании статьи 118 НК РФ в виде взыскания 5000 руб. штрафа.

В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке, инспекция обратилась с заявлением о его взыскании в арбитражный суд.

Пунктом 1 статьи 104 НК РФ установлен порядок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции. Данный порядок предусматривает обязанность налогового органа до обращения в суд предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Документы, подтверждающие соблюдение истцом (заявителем) досудебного порядка прилагаются к исковому заявлению (пункт 7 статьи 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела факт отправки обществу требования налогового органа от 24.12.2004 N 19/640 об уплате налоговой санкции не подтвержден, при рассмотрении спора этот факт судом первой инстанции не установлен.

Таким образом, следует признать, что инспекцией не соблюден установленный статьей 104 НК РФ досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, что в соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Поэтому решение суда от 31.03.2005 подлежит отмене, а заявление инспекции - оставлению без рассмотрения.

С учетом изложенного и руководствуясь статьей 286 и пунктом 6 части 1 статьи 287, пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 31.03.2005 по делу N А56-6364/2005 отменить.

Заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ИнтерСервис" 5 000 руб. штрафа оставить без рассмотрения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева Т.В. Клирикова

Е.А. Михайловская