Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 июля 2005 г. N А56-6369/05 Иск ИФНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока извещения об открытии счета в банке не удовлетворен, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения с иском в суд, исчисляемый с момента получения налоговым органом уведомления банка об открытии счета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 21 июля 2005 г. N А56-6369/05

ГАРАНТ:

См. также решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 марта 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Бухарцева С.Н., при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга Шуляра А.В. (доверенность от 27.01.05),

рассмотрев 18.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.05 по делу N А56-6369/05 (судья Пасько О.В.),

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Корвет" (далее - ООО "Корвет", общество) 5 000 руб. штрафных санкций на основании статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока извещения об открытии счета в банке.

Решением суда от 24.03.05 инспекции отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на пропуск ею срока давности взыскания налоговых санкций, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 НК РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение от 24.03.05, считая, что суд неправильно применил положения статьи 115 НК РФ.

Представители ООО "Корвет", надлежащим образом уведомленного о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании договора с Акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (далее - банк) обществу 02.07.04 открыт счет N 40702810155200178485.

Инспекция получила 22.07.04 уведомление банка об открытии обществом счета. Сообщение об открытии счета от ООО "Корвет" в налоговый орган не поступило. В связи с этим налоговая инспекция составила акт от 10.12.04 N 19/6356 и приняла решение от 24.12.04 N 19/6356 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 НК РФ. Поскольку в срок, установленный в требовании об уплате налоговой санкции от 24.12.04 N 19/635, ООО "Корвет" не уплатило штраф в добровольном порядке, инспекция обратилась с заявлением о его взыскании в арбитражный суд.

Кассационная коллегия считает правомерным решение суда об отказе инспекции в иске в связи с истечением пресекательного срока взыскания налоговых санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 37 постановления от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление) указал, что поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, то установленный пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. Как указано в пункте 12 постановления, данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Моментом обнаружения правонарушения, с которого у налогового органа в данном случае возникло право обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика налоговой санкции, предусмотренной статьей 118 НК РФ, следует считать день получения налоговым органом сообщения банка, то есть 22.07.04. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя налоговой санкции истекал 24.01.05 (с учетом выходных дней).

Инспекция обратилась в суд с заявлением 25.01.05, то есть за пределами шестимесячного пресекательного срока на обращение в суд с заявлением о взыскании санкции.

Таким образом, вывод суда о том, что инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с ООО "Корвет" штрафных санкций, соответствует имеющимся в деле доказательствам и законодательству о налогах и сборах. При таких обстоятельствах кассационная жалоба инспекции подлежит отклонению.

Ошибочным является довод инспекции о том, что вопрос о пропуске срока давности должен решаться судом до вынесения определения о назначении дела к производству, поскольку такое положение не предусмотрено нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.05 по делу N А56-6369/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.В. Блинова

С.Н. Бухарцев