Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июля 2005 г. N А56-1513/05 Иск ИФНС о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по НДС не удовлетворен, поскольку в случае, если выручка от реализации товаров без учета НДС и налога с продаж превысит один миллион рублей, налогоплательщик обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 25 июля 2005 г. N А56-1513/05

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Асмыковича А.В., Старченковой В.В.,

при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу Якимович И.К. (доверенность от 18.04.2005 N 03-09/2260), от общества с ограниченной ответственностью "Ажио" Ефимовой О.С. (доверенность от 21.07.2005),

рассмотрев 25.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2005 по делу N А56-1513/05 (судья Захаров В.В.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Санкт-Петербургу (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Санкт-Петербургу; далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ажио" (далее - ООО "Ажио", Общество) 153 руб. 85 коп. штрафа за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за апрель 2004 года.

Решением суда от 23.03.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и принять по делу новое судебное решение. По мнению подателя жалобы, суд сделал неправильный вывод о том, что налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату НДС и ежеквартальное представление деклараций по данному налогу только по окончании отчетного квартала, в котором выручка от реализации товаров превысила один миллион рублей. Налоговый орган считает, что в рассматриваемом случае Общество, получив в мае 2004 года выручку, превышающую один миллион рублей, обязано представить декларацию по НДС за апрель 2004 года в срок до 20.05.2004.

Законность обжалуемого акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что за январь, февраль, март 2004 года выручка Общества от реализации продукции (работ, услуг) не превысила 1 миллиона рублей, в связи с чем Общество письмом от 14.05.2004 известило налоговый орган о переходе на поквартальную отчетность по НДС. В мае 2004 выручка Общества от реализации продукции (работ, услуг) превысила 1 миллион рублей, в связи с чем налогоплательщик 21.06.2004 представил в Инспекцию налоговые декларации по НДС за апрель и май 2004 года.

По результатам камеральной проверки декларации за апрель 2004 года Инспекция составила акт от 27.07.2004 N 34 и приняла решение от 31.08.2004 N 10-31/419, согласно которому Общество привлечено к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.

Требование Инспекции от 30.08.2004 N 0401001781 о добровольной уплате налоговой санкции в срок до 13.09.2004 Общество не исполнило, в связи с чем Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции сделал вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания с Общества штрафа по пункту 1 статьи 119 НК РФ.

Суд в решении от 23.03.2005 указал на то, что требования налогового органа неправомерны, поскольку в апреле 2004 года выручка не превышала одного миллиона рублей и у налогоплательщика отсутствовала обязанность по представлению в налоговый орган ежемесячных деклараций по НДС.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными, а жалобу Инспекции - не подлежащей удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС составляет календарный месяц, если иное не установлено пунктом 2 данной статьи.

Пунктом 2 статьи 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 174 НК РФ, уплата НДС по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода, исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период, не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом пунктом 5 статьи 174 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога и налога с продаж, не превышающими один миллион рублей, вправе уплачивать налог исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из указанных норм следует, что в случае, если выручка от реализации товаров без учета НДС и налога с продаж превысит один миллион рублей, налогоплательщик утрачивает право на ежеквартальную уплату налога и ежеквартальное представление декларации по налогу и обязан представлять налоговую декларацию ежемесячно, начиная с месяца, в котором произошло превышение суммы выручки.

Как видно из материалов дела, сумма выручки от реализации товаров Общества за май 2004 года составила более 1 миллиона руб. Поскольку налогоплательщик не мог знать заранее об итогах реализации товаров за второй месяц II квартала, обязанность представлять декларации ежемесячно возникла у налогоплательщика лишь с июня 2004 года.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт соответствуют действующему законодательству, а следовательно, не подлежит отмене.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.03.2005 по делу N А56-1513/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина А.В. Асмыкович

В.В. Старченкова