Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июля 2005 г. N А56-24367/04 Иск ЗАО к Комитету и Управлению о признании недействительным распоряжения Комитета "Об утверждении границ землепользования", о признании незаконными действий Управления по аннулированию кадастрового учета земельного участка, а также об обязании второго ответчика восстановить кадастровый номер арендуемому ЗАО участку частично удовлетворен, так как в данном случае при межевании земельного участка нарушены права ЗАО, являющегося смежным землепользователем

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 июля 2005 г. N А56-24367/04

ГАРАНТ:

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 февраля 2005 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сапоткиной Т.И., судей Власовой М.Г. и Сергеевой И.В.,

при участии от КГА Водовозова С.В. (доверенность от 07.09.2004), от ЗАО "Русь-Авто" Косовой Н.О. (доверенность от 27.05.2005) и Балашовой Т.А. (доверенность от 27.05.2005), от ООО "Арго" Соколовой М.В. (доверенность от 24.02.2005), от Управления Роснедвижимости по городу Санкт-Петербургу Семеновой М.В. (доверенность от 01.02.2005),

рассмотрев 25.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арсиной" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2005 по делу N А56-24367/04 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Русь-Авто" (далее - ЗАО "Русь-Авто") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее - КГА) и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее - КЗРиЗ СПб):

- о признании недействительным распоряжения КГА от 16.12.2003 N 1012 "Об утверждении границ землепользования";

- о признании незаконными действий КЗРиЗ СПб по аннулированию кадастрового учета земельного участка, кадастровый N 78:3170:1054, площадью 694 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у дома 23;

- об обязании КЗРиЗ СПб восстановить присвоенный 20.08.2002 кадастровый N 78:3170:1054 арендуемому ЗАО "Русь-Авто" земельному участку площадью 694 кв. м.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены общество с ограниченной ответственностью "Арсиной" (далее - ООО "Арсиной") и Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по городу Санкт-Петербургу (далее - КЗРиЗ по городу СПб).

Определением от 21.03.2005 (Глазков Е.Г.) суд в связи с переименованием произвел замену КЗРиЗ по городу СПб на Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по городу Санкт-Петербургу (далее - Управление Роснедвижимости).

Решением от 28.03.2005 суд признал недействительным распоряжения КГА от 16.12.2003 N 1012 "Об утверждении границ землепользования" в части утверждения ООО "Арсиной" границы земельного участка N 1 площадью 3 748 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, Петроградский р-н, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. Ж и З, и связанные с указанной частью распоряжения иные пункты; признал незаконными действий КЗРиЗ СПб по аннулированию кадастрового учета земельного участка, кадастровый N 78:3170:1054, площадью 694 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у дома 23; а также обязал КЗРиЗ СПб восстановить присвоенный 20.08.2002 кадастровый N 78:3170:1054 земельному участку площадью 694 кв. м., расположенному по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у дома 23; в удовлетворении остальной части требований отказал.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялось.

В кассационной жалобе ООО "Арсиной" просит решение отменить как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

Податель жалобы ссылается на то, что заявителем пропущен трехмесячный срок на обжалование ненормативного акта, установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; материалами дела не подтверждается, что Управление Роснедвижимости признает незаконность внесения изменений в кадастровый учет; судом не дана оценка всем обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения дела.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО "Русь-Авто" просит отказать в удовлетворении жалобы.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

В судебном заседании представитель ООО "Арсиной" заявил ходатайство о замене ООО "Арсиной" на его правопреемника ООО "Арго". Суд кассационной инстанции, выслушав мнение участвующих в деле лиц, полагает, что ходатайство подлежит удовлетворению, следует заменить ООО "Арсиной" его правопреемником - ООО "Арго" в связи с реорганизацией ООО "Арсиной" в форме присоединения к ООО "Арго".

В судебном заседании представитель ООО "Арго" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представители ЗАО "Русь-Авто", КГА и Управления Роснедвижимости обратились с просьбой отказать в удовлетворении жалобы.

КЗРиЗ СПб о времени и месте слушания дела извещен, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Материалами дела подтверждается следующее.

Между Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга и ЗАО "Русь-Авто" заключен договор от 03.12.02 N 15-ЗК001153 аренды земельного участка площадью 694 кв. м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, у д. 23, кадастровый номер 78:3170:1054, сроком до 18.11.2005. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 31.03.2003.

ООО "Арсиной" является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. Ж и З.

КГА издано распоряжение от 16.12.2003 N 1012 "Об утверждении границ землепользования", которым утверждены ООО "Арсиной" границы земельных участков: N 1 площадью 3 748 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. Ж и З; N 2 площадью 3391 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, ул. Профессора Попова, д. 23, лит. Д.

Как подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами в границы и состав земельного участка N 1 (кадастровый N 78:3170:45) вошел земельный участок кадастровый номер 78:3170:1054, занимаемый ЗАО "Русь-Авто" на основании договора аренды.

Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в части земельного участка N 1 на основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Поскольку ЗАО "Русь-Авто" обладает зарегистрированным в установленном законом порядке правом владения и пользования спорным земельным участком (кадастровый номер 78:3170:1054) оспариваемыми распоряжением КГА и действиями КЗРиЗ СПб нарушены права и законные интересы ЗАО "Русь-Авто". При формировании границ и осуществлении кадастрового учета земельного участка N 1 (кадастровый номер 78:3170:45) допущены нарушения пункта 3 статьи 20 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ и распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 18.09.1995 N 1010-р "Об оформлении правоустанавливающих документов на землю юридическим лицам, фактически использующим земельные участки, находящиеся в собственности в Санкт-Петербурге и на подчиненных территориях", поскольку нарушены права смежного землепользователя - ЗАО "Русь-Авто". Из Акта установления и согласования границ земельного участка от 12.05.2003 следует, что при производстве в натуре отвода земельного участка N 1 ООО "Арсиной" представитель ЗАО "Русь-Авто" не присутствовал и акт не подписывал.

Поскольку оспариваемый ненормативный акт КГА и действия КЗРиЗ СПб не соответствуют закону и нарушают права заявителя, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования в части участка N 1. В отношении участка N 2 требования обоснованно отклонены, так как при формировании и осуществлении кадастрового учета этого земельного участка права заявителя не нарушены.

Доводы подателя жалобы о пропуске заявителем срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правомерно отклонены судом первой инстанции. Указанной нормой права предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав. Доводы заявителя о том, что ему стало известно о нарушении его прав из письма ООО "Арсиной" от 26.03.2004, материалами дела не опровергаются. С заявлением в арбитражный суд ЗАО "Русь-Авто" обратилось 25.06.2004, то есть в пределах установленного законом срока.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, при этом суд первой инстанции правильно применил нормы права.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.03.2005 по делу N А56-24367/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Арго" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Арго" из федерального бюджета 1 000 руб. излишне уплаченной госпошлины по кассационной жалобе по платежному поручению от 09.06.05 N 163.

Председательствующий Судьи

Т.И. Сапоткина М.Г. Власова

И.В. Сергеева