Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2005 г. N А56-15881/04 Дело по иску Предприятия о взыскании с ГУП убытков, возникших в результате самовольного пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не проверил правильность определения истцом количества израсходованной питьевой воды и объема водоотведения, а следовательно, не установил размер убытков, подлежащих взысканию; кроме того, определяя размер убытков, суд учел также услуги Предприятия, требований по которым истец не заявлял

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 июля 2005 г. N А56-15881/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Чертилиной З.А.,

судей Афанасьева С.В., Кирилловой И.И.,

при участии от Сертоловского муниципального унитарного предприятия "Водоканал, тепловые и электрические сети" Рудь Н.И. (доверенность от 01.03.2005), от федерального государственного учреждения "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района" Соловьева Д.А. (доверенность от 05.03.2005),

рассмотрев 27.07.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного учреждения "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2004 (судья Астрицкая С.Т.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2005 (судьи Полубехина Н.С., Попова Н.М., Фокина Е.А.) по делу N А56-15881/04,

установил:

Сертоловское муниципальное унитарное предприятие "Водоканал, тепловые и электрические сети" (далее - Предприятие) обратилось с иском к государственному унитарного предприятию Министерства обороны Российской Федерации "Квартирно-эксплуатационная часть Осинорощинского района квартирно-эксплуатационного управления Ордена Ленина Ленинградского Военного округа" (далее - КЭЧ) о взыскании 26 571 153 руб. 46 коп. убытков, возникших в результате самовольного пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в период с 01.09.2003 по 01.03.2004.

Решением от 07.12.2004 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2005 решение от 07.12.2004 изменено. С КЭЧ в пользу Предприятия взыскано 14 104 654 руб. 59 коп. убытков.

Суд апелляционной инстанции заменил КЭЧ на его правопреемника федеральное государственное учреждение "Осинорощинская квартирно-эксплуатационная часть района" (далее - КЭЧ района).

В кассационной жалобе КЭЧ района просит отменить состоявшиеся судебные акты и передать дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неполное исследование судом фактических обстоятельства дела, а также нарушение норм процессуального права.

В заседании кассационной инстанции представитель КЭЧ района заявил ходатайство об утверждении мирового соглашения, но до его обсуждения отозвал ходатайство.

В судебном заседании представитель КЭЧ района поддержал жалобу, ссылаясь на изложенные в ней доводы.

Представитель Предприятия возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что ее доводы необоснованны, и просил оставить постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, КЭЧ в период с 01.09.2003 по 01.03.2004 потребляло без соответствующего письменного договора питьевую воду из систем водоснабжения Предприятия и сбрасывало сточные воды в систему канализации в микрорайоне "Черная Речка" города Сертолово, находящуюся в ведении Предприятия.

Предприятие, полагая, что пользование КЭЧ в указанный период системами водоснабжения и водоотведения является самовольным, обратилось в арбитражный суд с иском о возмещении убытков, определив их размер на основании пункта 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.99 N 167 (далее - Правила).

Изменяя решение от 07.12.2004, которым исковые требования удовлетворены в полном объеме, и удовлетворяя иск частично, в размере 14 104 654 руб. 59 коп., апелляционный суд исходил из результатов обследования сторонами устройств и сооружений КЭЧ района, присоединенных к коммунальным системам водоснабжения (водопотребления) и канализации для определения их пропускной способности, зафиксированных в акте от 18.04.2005 (т. 2, л.д. 27 - 28).

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в соответствующих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ установлено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 сентября 2005 г. в мотивировочной части настоящего постановления исправлена опечатка: вместо "статьи 539 - 547 ГКУ РФ" следует читать "статьи 539 - 547 ГК РФ"

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГКУ РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

Пунктом 11 Правил установлено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пунктом 18 Правил при отсутствии названного договора пользование системами коммунального водоснабжения и канализации является самовольным.

Согласно пункту 1 Правил организацией водопроводно-канализационного хозяйства является предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что после изменения режима владения водопроводно-канализационным хозяйством в микрорайоне "Черная речка" г. Сертолово стороны вели переговоры о заключении письменного договора, но не подписали его в связи с недостаточностью у КЭЧ бюджетных средств на эти цели.

Кассационная инстанция считает, что при таких обстоятельствах фактическое пользование КЭЧ услугами Предприятия следует рассматривать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт первой оферты, предложенной стороной, оказавшей услуги, а данные отношения - договорными.

Так как ответчик в спорный период пользовался услугами, оказываемыми Предприятием, но не представил суду доказательств их оплаты, суды обеих инстанций обоснованно признали требование о взыскании стоимости предоставленных услуг правомерным.

Однако решение от 07.12.2004 не может быть признано законным, поскольку суд не проверил правильность определения истцом количества израсходованной в рассматриваемый период питьевой воды и объема водоотведения, а следовательно, не установил размер убытков, подлежащих удовлетворению.

Постановление апелляционной инстанции также не может быть оставлено без изменения.

Определяя размер убытков на основании результатов обследования устройств и сооружений КЭЧ района, присоединенных к коммунальным системам водоснабжения (водопотребления) и канализации, апелляционная инстанция учла также услуги Предприятия по объектам КЭЧ, исковых требований по которым истец не заявлял.

Это обстоятельство подтвердил в заседании кассационной инстанции представитель Предприятия.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2004 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2005 по делу N А56-15881/04 отменить.

Передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

З.А. Чертилина

С.В. Афанасьев

И.И. Кириллова