Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2005 г. N А26-13315/04-23 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя пеней за нарушение сроков уплаты страховых взносов не удовлетворен, поскольку заявление в суд подано за пределами срока, являющегося пресекательным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 июля 2005 г. N А26-13315/04-23

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., Ветошкиной О.В., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 26.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукше Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.03.05 по делу N А26-13315/04-23 (судья Одинцова М.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукше Республики Карелия (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Завернина Алексея Юрьевича 1 800 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а также 207 руб. пеней за нарушение сроков уплаты страховых платежей за 2003 год.

Решением от 30.03.05 суд прекратил производство по делу в части требований о взыскании с предпринимателя 1 800 руб. недоимки, в удовлетворении заявленных требований о взыскании 207 руб. пеней отказал.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Завернин А.Ю. зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица 19.01.98 (свидетельство о государственной регистрации N 10 серии БЮ-05-1, выданное администрацией города Костомукши). Завернин А.Ю. состоит на учете в Управлении фонда в качестве страхователя. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 год предприниматель не уплатил. В адрес предпринимателя Управление фонда направило требование от 17.08.04 N 486 об уплате страховых взносов и пеней.

Поскольку предпринимателем требование добровольно не исполнено, Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании начисленных сумм страховых взносов и пеней.

До начала рассмотрения настоящего дела заявитель отказался от части заявленных требований в сумме 1 800 руб. в связи с добровольной уплатой ответчиком этой суммы. Отказ заявителя от части требований не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц, в связи с чем суд первой инстанции принял данный отказ и прекратил производство по делу в данной части.

Отказывая во взыскании пеней по страховым взносам за 2003 год, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что Управлением фонда пропущен шестимесячный срока для обращения в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), и что заявителем нарушен срок для предъявления требования в соответствии с абзацем 1 статьи 70 НК РФ.

Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.

В статье 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) указано, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, при этом на финансирование страховой части трудовой пенсии направляется 100 руб. в месяц, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 50 руб. в месяц.

Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Следовательно, срок уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год - 31.12.03.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона правооотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ и пунктом 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 (с учетом пункта 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к предпринимателю.

В силу абзаца 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам. Срок направления требования об уплате страховых взносов начинает течь с 01.01.04 и заканчивается 01.04.04.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требование об уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации направлено Управлением фонда предпринимателю с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 НК РФ (17.08.2004).

Пропуск Управлением фонда срока для направления предпринимателю требования об уплате страховых взносов и пеней не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности, что соответствует пункту 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71.

Таким образом, срок для обращения в суд подлежит исчислению с момента уплаты фиксированного платежа (01.01.04) с учетом трехмесячного срока на выставление требования (01.04.04), 10-ти дней на добровольное исполнение требования (10.04.04) и 6-ти месяцев на подачу заявления в суд. Следовательно, этот срок истек 10.10.04.

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам за 2003 год и соответствующих пеней подано Управлением фонда в суд 22.12.04 и поступило в суд 30.12.04, то есть с пропуском пресекательного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пеней.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.03.05 по делу N А26-13315/04-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукше Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова О.В. Ветошкина

Л.И. Кочерова