Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2005 г. N А26-13309/04-23 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней не удовлетворен, так как Фонд обратился в суд с настоящим иском за пределами пресекательного срока, установленного для взыскания недоимки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 июля 2005 г. N А26-13309/04-23

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., Ветошкиной О.В., Кочеровой Л.И.,

рассмотрев 26.07.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукше Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.03.05 по делу N А26-13309/04-23 (судья Одинцова М.А.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Евдокимовой Галины Евгеньевны задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а также пеней за нарушение сроков уплаты страховых платежей за 2003 год в общей сумме 2 007 руб.

Решением от 30.03.05 суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Евдокимова Г.Е. зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица 06.07.98 (свидетельство о государственной регистрации N 229 серии БЮ-05-1, выданное администрацией города Костомукши). Предприниматель Евдокимова Г.Е. состоит на учете в Управлении фонда в качестве страхователя. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование предприниматель за 2003 год не уплатил. В адрес предпринимателя Управление фонда направило требование от 17.08.04 N 487 об уплате страховых взносов и пеней.

Поскольку предпринимателем требование добровольно не исполнено, Управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании начисленных сумм страховых взносов и пеней.

Отказывая во взыскании пеней по страховым взносам за 2003 год, суд первой инстанции исходил из пропуска Управлением фонда шестимесячного срока для обращения в суд, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а также из нарушения управлением срока предъявления требования в соответствии с абзацем 1 статьи 70 НК РФ.

Вывод суда является правильным и соответствует материалам дела.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ и пунктом 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71 (с учетом пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5) исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Имея в виду, что данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к предпринимателю.

В силу абзаца 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по страховым взносам.

В статье 28 Федерального закона указано, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, при этом на финансирование страховой части трудовой пенсии направляется 100 руб. в месяц, а на финансирование накопительной части трудовой пенсии - 50 руб. в месяц.

Пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148, предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Следовательно, срок уплаты задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год - 31.12.03, то есть срок направления требования об уплате данных взносов начинает течь с 01.01.04 и заканчивается 01.04.04.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что требование об уплате страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации направлено Управлением фонда предпринимателю с нарушением трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 НК РФ.

Пропуск Управлением фонда срока для направления предпринимателю требования об уплате страховых взносов и пеней не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание задолженности, что соответствует пункту 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03 N 71.

Таким образом, срок на обращение в суд следует исчислять с 01.01.04 с учетом трехмесячного срока на выставление требования (01.04.04), 10-ти дней на добровольное исполнение требования (10.04.04) и 6-ти месяцев на подачу заявления в суд (10.10.04).

Как следует из материалов дела, заявление о взыскании с предпринимателя недоимки по страховым взносам за 2003 год и соответствующих пеней подано Управлением фонда в суд 22.12.04 и поступило в суд 30.12.04, то есть с пропуском пресекательного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Таким образом, судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 30.03.05 по делу N А26-13309/04-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукше - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова О.В. Ветошкина

Л.И. Кочерова