Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 августа 2005 г. N А66-13670/2004 Иск ЗАО о признании недействительным решения ФСС РФ о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в бесспорном порядке удовлетворен частично, так как решением суда, вступившим в законную силу, Отделению ФСС отказано во взыскании недоимки и пеней, в том числе и недоимки, включенной в сумму оспариваемого по данному делу решения, в связи с пропуском срока для ее взыскания в судебном порядке

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2006 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 августа 2005 г. N А66-13670/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Ветошкиной О.В., Малышевой Н.Н.,

при участии от закрытого акционерного общества "Рождественская мануфактура" Нестерова А.Е. (доверенность от 07.07.05 N 21),

рассмотрев 02.08.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 09.02.05 (судья Орлова В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 25.04.05 (судьи Потапенко Г.Я., Пугачев А.А., Рощина С.Е.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-13670/2004,

установил:

Закрытое акционерное общество "Рождественская мануфактура" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение ФСС) от 26.11.04 N 141 о взыскании 294 914 руб. недоимки по страховым взносам, 15 951 руб. 92 коп. пеней в бесспорном порядке (с учетом уточнения предмета спора в апелляционной инстанции).

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2006 года в настоящем постановлении исправлена опечатка

Решением суда от 09.02.05 требования отделения ФСС удовлетворены частично. Признано недействительным решение отделения ФСС от 26.11.04 N 141 в части начисления 294 914 руб. недоимки и 7 885 руб. пеней. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.04.05 решение суда от 09.02.05 оставлено без изменений.

В кассационной жалобе отделение ФСС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты в части признания недействительным решения от 26.11.04 N 141 в отношении взыскания 7 885 руб. пеней По мнению подателя жалобы, отказ во взыскании 696 726 руб. недоимки и 53 432 руб. пеней за 2002 год, в том числе и 186 996 руб. недоимки, включенной в оспариваемую сумму задолженности в соответствии с решением от 26.11.04 N 141, не может являться основанием для неначисления пеней на эту сумму, поскольку вступившим в законную силу решением от 14.10.04 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-6336/2004 он мотивирован только пропуском срока для взыскания в судебном порядке указанной суммы недоимки.

В судебном заседании общество возражало против доводов кассационной жалобы.

Отделение ФСС о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Кассационная инстанция считает, что суды обеих инстанций правомерно частично удовлетворили заявленные требования со ссылкой на преюдициальное значение обстоятельств по делу N А66-6336/2004 для рассмотрения настоящего спора.

В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки он уплачивает пени в установленных настоящей статьей порядке и размерах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов.

Пени начисляются сверх причитающихся к уплате страховщику сумм страховых взносов и иных платежей и независимо от взыскания со страхователя штрафов, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ. Пени начисляются со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Днем уплаты страховых взносов считается день предъявления страхователем в банк (иную кредитную организацию) платежного поручения о перечислении страховых взносов при наличии достаточного денежного остатка на счете страхователя, а при уплате наличными денежными средствами - день внесения в банк (иную кредитную организацию) или кассу органа местного самоуправления либо организацию федеральной почтовой связи денежной суммы в счет уплаты страховых взносов. Начисление пеней не производится, если страхователь подтвердит, что не мог погасить недоимку в силу приостановления операций по его счетам в банке или наложения ареста на его имущество.

Согласно пункту 6 статьи 22.1 Закона N 125-ФЗ недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя.

Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению.

Взыскание недоимки и пеней может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя, за исключением ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок депозитного договора) счетов.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу - исполнителю.

Как следует из материалов дела, 13.08.04 отделением ФСС проведена камеральная проверка расчетной ведомости за I полугодие 2004 года. В ходе камеральной проверки выявлено 757 857 руб. недоимки по страховым взносам. На сумму недоимки начислено 39 367 руб. пеней, что отмечено в расчетной ведомости.

Отделением ФСС 26.11.04 принято оспариваемое решение в соответствии со статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ о взыскании с общества в бесспорном порядке 352 045 руб. страховых взносов и 39 367 руб. пеней, недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней N 141. Решение принято на основании требования от 13.08.04 N 726.

Однако решением Арбитражного суда Тверской области от 14.10.04 по делу N А66-6336/2004, вступившим в законную силу, отделению ФСС отказано во взыскании 696 726 руб. недоимки и 53 432 руб. пеней за 2002 год, в том числе и 186 996 руб. недоимки, включенной в сумму оспариваемого по данному делу решения, в связи с пропуском срока для ее взыскания в судебном порядке. Этот факт установлен вступившим в законную силу решением суда по делу, в котором участвовали те же стороны и в силу положений статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного спора. Что касается задолженности за 2002 год в сумме 186 996 руб. (во взыскании которой судом было отказано), то по ней истек 60-дневный срок для принятия решения о бесспорном списании. В отношении данной суммы, исходя из решения суда от 14.10.04 по делу N А66-6336/2004 (л.д. 16), направлялось требование об уплате налога и пеней и принималось решение от 27.02.04 N 32. Поэтому взыскание недоимки, в том числе и безнадежной ко взысканию, отделение ФСС может реализовать путем исполнения принятого в установленный срок решения о взыскании этих денежных средств в бесспорном порядке с начислением пеней до момента исполнения, в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Закона N 125-ФЗ.

Поэтому судебные инстанции обоснованно признали недействительным решение от 26.11.04 N 141 о взыскании недоимки по страховым взносам в бесспорном порядке в части начисления 7 885 руб. пеней за II квартал 2004 года.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 09.02.05 и постановление апелляционной инстанции от 25.04.05 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-13670/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В. Блинова О.В. Ветошкина

Н.Н. Малышева