Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 августа 2005 г. N А56-45425/2004 Иск ООО о признании незаконными действий ИФНС, выразившихся в регистрации одного игрового автомата в качестве трех игровых автоматов, удовлетворен, так как использование игрового автомата одновременно тремя игроками независимо друг от друга не свидетельствует о том, что в данном случае ООО используется не один, а три игровых автомата, поскольку объектом обложения спорным налогом является не количество игроков, а игровой автомат

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 августа 2005 г. N А56-45425/2004

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А.,

судей Михайловской Е.А. и Троицкой Н.В.,

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области Дмитриева А.А. (доверенность от 15.07.05 N 03-02/26),

рассмотрев 08.08.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2005 по делу N А56-45425/2004 (судья Глазков Е.Г.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Планета удачи" (далее - ООО "Планета удачи", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волховскому району Ленинградской области (после реорганизации - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области; далее - инспекция), выразившихся в регистрации одного игрового автомата "Счастливое число" по адресу, Ленинградская область, Волховский район, село Паша, улица Советская, дом 87, магазин N 8, в качестве трех игровых автоматов согласно свидетельству от 29.07.2004 N 12.

Решением суда от 21.03.2005 действия инспекции признаны незаконными.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "в статье 346" следует читать "в статье 364"

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение от 21.03.2005 и отказать ООО "Планета удачи" в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Податель жалобы указывает на то, что игровые автоматы могут быть объединены в игровой развлекательный комплекс, при этом игровая ситуация одного игрока не зависит от игровых ситуаций других игроков. На игровом автомате "Счастливое число" могут одновременно играть три человека. Инспекция полагает, что оборудование каждого из трех игровых мест игрового автомата "Счастливое число" соответствует определению понятия "игровой автомат", которое дано в статье 346 Налогового кодекса Российской Федерации, а следовательно, в данном случае имеются три игровых автомата, объединенные в один корпус. На основании приведенных доводов налоговый орган полагает, что правомерно зарегистрировал не один, а три игровых автомата.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ООО "Планета удачи" 22.07.2004 обратилось в инспекцию с заявлением о регистрации игрового автомата (заводской номер 40011732, завод-изготовитель общество с ограниченной ответственностью "МВМ-мастерская игр") в качестве объекта налога на игорный бизнес по адресу: 187460, Ленинградская область, Волховский район, село Паша, улица Советская, дом 87, магазин N 8 (лист дела 10).

Налоговый орган 29.07.2004 на основании заявления Общества оформил свидетельство N 12, о регистрации объекта обложения налогом на игорный бизнес с приложением N 1. Согласно указанному свидетельству и приложению к нему зарегистрировано три игровых автомата "Счастливое число", заводской номер 40011732, завод-изготовитель общество с ограниченной ответственностью "МВМ-мастерская игр" (листы дела 8-9).

Общество, считая действия инспекции неправомерными, 30.08.2004 направило в налоговый орган заявление об аннулировании свидетельства и выдаче нового. На указанное заявление налоговый орган не ответил, свидетельство не аннулировал.

Посчитав действия инспекции незаконными, ООО "Планета удачи" обратилось в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации объектами обложения налогом на игорный бизнес признаются:

1) игровой стол;

2) игровой автомат;

3) касса тотализатора;

4) касса букмекерской конторы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации каждый объект налогообложения, указанный в пункте 1 данной статьи, подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого объекта налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.

Согласно абзацу десятому статьи 364 Налогового кодекса Российской Федерации под игровым автоматом понимается специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное организатором игорного заведения и используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без участия в указанных играх представителей организатора игорного заведения.

Как следует из паспорта и описания игрового автомата, выданных изготовителем, игровой автомат "Счастливое число" представляет собой игровой комплекс, имеющий один блок и три индикаторные панели, позволяющие одновременно участвовать в игре игрокам в количестве от одного до трех.

То обстоятельство, что игровой автомат может быть использован одновременно тремя игроками независимо друг от друга, не свидетельствует о том, что в данном случае Обществом используется не 1, а 3 игровых автомата, поскольку, как прямо указано в статье 366 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом обложения спорным налогом является не количество игроков, а игровой автомат.

Следовательно, указанный игровой автомат является одним объектом обложения налогом на игорный бизнес.

Кассационная коллегия считает необходимым обратить внимание на следующее. Объектами обложения налогом на игорный бизнес являются игровой стол, игровой автомат, касса тотализатора или букмекерской конторы, то есть специально оборудованные места у организатора игорного заведения. Согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации ни объект налогообложения, ни налоговая ставка не зависят не только от количества лиц, принимающих участие в игре, но и от наличия таких лиц вообще. Налог уплачивается в твердой сумме с каждого объекта налогообложения.

Кассационной инстанцией отклоняется ссылка подателя жалобы на Правила проведения испытаний игровых автоматов с денежными выигрышами с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу, утвержденные приказом Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 24.01.2000 N 22 (далее - Правила).

Как правомерно указал суд первой инстанции, Правила разработаны в целях обеспечения государственного метрологического контроля и надзора за соблюдением метрологических правил и норм при применении игровых автоматов в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 27.04.1993 N 4871-1 "Об обеспечении единства измерений" и устанавливают общие требования к порядку проведения испытаний игровых автоматов с денежным выигрышем с целью утверждения типа и контроля за их соответствием утвержденному типу.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отклоняет доводы инспекции относительно того, что в данном случае три игровых автомата объединены в игровой развлекательный комплекс, поскольку на каждом автомате "Счастливое число" имеется три игровых места. В главе 29 Налогового кодекса Российской Федерации для целей указанной главы законодателем не используются такие термины, как "игровой развлекательный комплекс" и "игровое место".

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения жалобы налогового органа.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.03.2005 по делу N А56-45425/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова Е.А. Михайловская

Н.В. Троицкая