Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 августа 2005 г. N А56-8161/05 Иск ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не удовлетворен, так как Фонд обратился в суд с пропуском, установленного НК РФ, срока для взыскания недоимки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 августа 2005 г. N А56-8161/05

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Кузнецовой Н.Г.,

рассмотрев 08.08.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.05 по делу N А56-8161/05 (судья Демина И.Е.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Войкина Сергея Александровича 3600 руб. недоимки и 263,41 руб. пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы.

Решением от 11.04.05 фонду отказано в удовлетворении заявления.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе фонд просит отменить решение от 11.04.05, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права о сроках взыскания страховых взносов.

Представители сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, предприниматель Войкин С.А. не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002-2003 годы, что послужило фонду основанием для направления ему требования от 19.11.04 N 297/04 об уплате недоимки и пеней. Предприниматель не погасил задолженность в добровольном порядке, поэтому фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном ее взыскании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Судом установлено, что предприниматель не уплатил страховые взносы, однако в иске о взыскании недоимки и пеней фонду отказано в связи с пропуском срока их взыскания, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В кассационной жалобе фонд указывает на то, что сроки уплаты страховых взносов не были установлены на 2002-2003 годы. Отсутствие законодательно определенных сроков, по его мнению, препятствует применению положений статей 48 и 70 НК РФ.

Кассационная коллегия считает, что доводы фонда противоречат содержанию и смыслу Закона, которым установлены обязанность уплаты страховых взносов, размер платежей за месяц, а также противоречит нормам бюджетного права, формирующим бюджеты фонда на конкретные календарные годы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ страхователь обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления ему требования об уплате задолженности по страховым взносам. Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ (с учетом положений пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации") при неисполнении плательщиком требования об уплате задолженности заявление о взыскании задолженности может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Этот срок является пресекательным.

При определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней следует учитывать трехмесячный срок, установленный статьей 70 НК РФ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

При этом, с учетом позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 6 Информационного письма от 17.03.03 N 71, пропуск срока направления требования об уплате страховых взносов, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание взносов и пеней.

В данном случае установленный статьей 70 НК РФ трехмесячный срок направления требования об уплате недоимок по страховым взносам за 2002-2003 годы истек 30.03.04 (срок уплаты фиксированного платежа - 31.12.03).

Фактически требование было направлено предпринимателю 19.11.04, а с заявлением в арбитражный суд фонд обратился 10.02.05, то есть с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за 2002-2003 годы.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы фонда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.04.05 по делу N А56-8161/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Московскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

Н.Г. Кузнецова