Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 ноября 2001 г. N 1609 Иск ГУП о признании недействительным решения ИМНС удовлетворен в части взыскания с истца налога на прибыль, пеней и штрафа, поскольку безвозмездно переданное Предприятию имущество является федеральной и областной собственностью и закреплено за истцом на праве хозяйственного ведения, в связи с чем вывод Инспекции о том, что налогооблагаемая прибыль ГУП увеличивается на стоимость переданного имущества, неправомерен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 ноября 2001 г. N 1609

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Абакумовой И.Д., Дмитриева В.В., при участии от ГУП "Райавтодор" Горгана С.И. (доверенность от 01.11.2001), от департамента (комитета) дорожного хозяйства администрации Калининградской области Горгана С.И. (доверенность от 06.04.2001 N 27-1/437),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Неманскому району Калининградской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2001 по делу N 1609 (судьи Шкутко О.Н., Можегова Н.А., Качанович Ю.М.),

установил:

Неманское государственное унитарное предприятие "Райавтодор" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Неманскому району Калининградской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным пункта 2.10 акта проверки от 21.11.2000 N 42 и отмене санкций в виде доначисления 340 650 руб. налога на прибыль за 1997 - 1999 годы, 389 723 руб. пеней и 68 130 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец в судебном заседании в порядке статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать недействительным решение налоговой инспекции от 18.12.2000 N 20 в полном объеме.

Решением арбитражного суда от 16.05.2001 иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.08.2001 решение от 16.05.2001 частично отменено. Решение налоговой инспекции от 18.12.2000 N 20 признано недействительным в части взыскания 323 511 руб. налога на прибыль, 64 702,2 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и соответствующих пеней. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции в части признания недействительным решения от 18.12.2000 N 20, указывая на неправильное применение судом норм материального права. Ответчиком фактически обжалуется и решение суда по эпизоду доначисления налога на прибыль, начисления штрафа и пеней в связи с получением основных средств.

Налоговая инспекция и третье лицо о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения предприятием налогового законодательства за период с 01.07.97 по 31.12.99, о чем составлен акт от 21.11.2000 N 42.

В ходе проверки налоговая инспекция установила, что предприятие в 4-м квартале 1997 года получило безвозмездно основные средства на сумму 716 588 руб.

По мнению налоговой инспекции, истец в соответствии с пунктом 2.7 Инструкции Госналогслужбы Российской Федерации от 10.08.95 N 37, согласно которому налогооблагаемая прибыль предприятий, получивших безвозмездно от других предприятий основные средства, товары и иное имущество, увеличивается на стоимость этих средств и имущества, был обязан увеличить налогооблагаемую прибыль на стоимость полученных основных средств и не должен был включать в затраты амортизационные отчисления в сумме 224 526 руб., начисленные за период с 31.01.98 по 31.12.99.

По результатам проверки налоговая инспекция вынесла решение от 18.12.2000 N 20 о привлечении предприятия к ответственности, доначислении налогов и пеней.

Судебные инстанции правомерно признали недействительным решение налоговой инспекции от 18.12.2000 N 20 в части взыскания 323 511 руб. налога на прибыль, 64 702,2 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации и соответствующих пеней, и кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" объектом обложения налогом является валовая прибыль, представляющая собой сумму прибыли (убытка) от реализации продукции (работ, услуг), основных фондов (включая земельные участки), иного имущества предприятия и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям.

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" налогооблагаемая прибыль предприятий, получивших безвозмездно от других предприятий основные средства, товары и иное имущество, увеличивается на стоимость этих средств и имущества.

Как установлено судебными инстанциями, имущество на сумму 716 588 руб. передано истцу безвозмездно на праве хозяйственного ведения и не от какого-либо предприятия.

Передача произведена Государственным управлением транспортного комплекса администрации Калининградской области (приказы от 15.05.97 N 54, от 31.07.97 N 83, от 24.12.97 N 147) в соответствии с полномочиями предоставленными в пунктах 9, 10 Положения о государственном управлении транспортного комплекса при администрации области, утвержденного постановлением главы администрации Калининградской области от 20.06.94 N 241.

Передача имущества оформлена распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области от 12.10.2000 N 659-р, дополнительным соглашением N 1 к договору от 23.06.97, актом приема-передачи от 12.10.2000.

Полномочия Комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области по управлению и распоряжению государственным имуществом Калининградской области определены временным положением о Комитете, утверждены постановлением главы администрации (губернатора) Калининградской области от 19.08.98 N 554.

Согласно статьям 113 и 114 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 10 устава предприятия имущество предприятия является федеральной и областной собственностью и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции обоснованно признали неправомерным вывод налоговой инспекции о том, что налогооблагаемая прибыль истца увеличивается на стоимость переданного имущества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" в налогооблагаемую базу предприятия не включаются безвозмездно полученные основные средства, переданные органами государственной власти на развитие его производственной и непроизводственной базы.

При указанных обстоятельствах постановление апелляционной инстанции отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 01.08.2001 по делу N 1609 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Неманскому району Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.А. Ломакин И.Д. Абакумова

В.В. Дмитриев