Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 октября 2001 г. N 2424 Иск ОАО к Департаменту финансов области о взыскании убытков, образовавшихся в результате предоставления участникам и инвалидам ВОВ, а также членам семей погибших, умерших инвалидов и участников войны, ветеранам труда 50-процентной скидки по оплате коммунальных услуг по газоснабжению, частично удовлетворен путем взыскания за счет казны области, так как в соответствии с Законом РФ "О ветеранах" расходы на оплату коммунальных услуг абонентам, пользующимся льготами, производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 октября 2001 г. N 2424

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чертилиной З.А., судей Коробова К.Ю. и Сосниной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу департамента финансов администрации Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 25.06.2001 по делу N 2424 (судья Е.И. Рожина),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" в лице филиала "Ржевмежрайгаз" (далее - ОАО "Тверьоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к департаменту финансов администрации Тверской области (далее - департамент финансов) о взыскании 92 472 руб. 90 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления проживающим на территории города Ржева и Ржевского района Тверской области участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших, умерших инвалидов и участников войны, ветеранам труда в период с января 1998 года по ноябрь 2000 года пятидесятипроцентной скидки по оплате коммунальных услуг по газоснабжению.

Решением от 25.06.2001 исковые требования удовлетворены в размере 84 238 руб. 19 коп. путем взыскания указанной суммы за счет казны Тверской области. В остальной части иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе департамент финансов просит отменить обжалуемый судебный акт. В обоснование жалобы ее податель ссылается на следующее:

- Федеральный закон "О ветеранах", в редакции, действовавшей в 1998 году, не разграничивал, какие расходы должны финансироваться из какого бюджета - федерального или бюджета субъекта Российской Федерации, и в какой части;

- Федеральным законом "О ветеранах" не установлен порядок финансирования расходов;

- Законом Тверской области "Об областном бюджете Тверской области на 2000 год" бюджетные средства на реализацию Федерального закона "О ветеранах" в части оплаты коммунальных услуг, в том числе природного газа, всем категориям ветеранов выделены не были.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Тверьоблгаз" в период с января 1998 года по ноябрь 2000 года в соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеранах" при взимании платы за газ учитывало льготу в размере 50%, предусмотренную для отдельных категорий граждан, проживающих в г. Ржеве и Ржевском районе Тверской области. С учетом названных обстоятельств у истца возникли убытки в размере 92 472 руб. 90 коп.

При рассмотрении настоящего дела суд исходил из того, что в соответствии со статьей 10 вышеуказанного закона расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших, умерших инвалидов и участников войны, ветеранам труда, производятся за счет как средств федерального бюджета Российской Федерации, так и средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом расходы на оплату коммунальных услуг абонентам, пользующимся льготами, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок возмещения указанных расходов утверждается соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с приложениями к федеральным законам "О федеральном бюджете на 1998 год", "О федеральном бюджете на 1999 год", "О федеральном бюджете на 2000 год" были учтены суммы финансовой помощи субъектам Российской Федерации из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на реализацию Федерального закона "О ветеранах".

Поскольку в результате предоставления вышеуказанной льготы истец недополучил доходы от платы за коммунальные услуги, его требования обоснованны.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что факт предоставления льгот участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также членам семей погибших, умерших инвалидов и участников войны, ветеранам труда, проживающим на вышеуказанной территории, установлен и ответчиком не оспаривается. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе и списком лиц, которым предоставлялась льгота по оплате газоснабжения.

Вывод суда об исключении из расчетного периода убытков, начисленных за период с января по март 1998 года, в связи с истечением срока исковой давности соответствует нормам действующего законодательства.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу об обоснованности предъявленного требования по праву и по размеру в части взыскания убытков за период с апреля 1998 года по ноябрь 2000 года.

С учетом вышеизложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 25.06.2001 по делу N 2424 оставить без изменения, а кассационную жалобу департамента финансов администрации Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

З.А. Чертилина К.Ю. Коробов

О.Г. Соснина